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吉林省碳金融发展效应障碍性因素与对策选择 　　摘要：金融能溢出良好的外部效应，是实现生态环境保护与经济利益诉求并举的金融创新。发展碳金融，能改善吉林省资源浪费和碳排放过高的不利局面，更能促进吉林省绿色GDP的增长和低碳经济的发展，是实现吉林省可持续发展的有效举措。吉林省发展碳金融存在着尚未建立碳交易市场、碳金融本身存在政策、交易风险等障碍性因素。加快碳金融发展步伐，应采取创新碳金融业务模式、建立健全合理的制度及合理控制风险等措施。 　　关键词：碳金融；吉林省；环境金融；低碳经济 　　作者简介：刘静暖，女，吉林财经大学经济学院低碳经济研究所教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：低碳经济与自然力经济学。 　　中图分类号：F832.7文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.34文章编号：1672-3309（2011）04-74-03 　　 　　 吉林省地处东北老工业基地，面临巨大的碳减排压力；同时吉林省也是农业大省，既是碳源地，也是气候灾害的脆弱区。发展碳金融是利用市场机制降低碳排放、抵御气候变化、发展低碳经济的有效路径，能有效缓解减碳压力，为吉林省地方经济发展预留发展空间。 　　 　　 一、碳金融的内涵及效应 　　 　　 碳金融是在气候变化全球碳博弈背景下衍生出来的新范畴。碳金融究竟是什么，学术界尽管有许多探索，但仍莫衷一是。我们认为，碳金融有广义与狭义之分。广义的碳金融，是碳排放权及其衍生品的交易、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动等的统称，它是金融业与低碳产业的桥梁，是应对气候变化，减少温室气体排放，实现生态环境保护与经济利益诉求并举的金融创新，其目的是通过满足低碳产业中的交易需求、融资需求、风险管理需求等实现银行业利益最大化。与之相对应的碳金融体系是一个由碳金融市场体系，如碳交易市场、碳交易机制、碳交易主体和碳交易产品等，碳金融组织服务体系，如银行、证券、保险、基金等机构的碳金融活动、产品和服务创新，以及碳金融政策体系三者构成的有机整体 。狭义的碳金融，专指金融业为促进低碳经济发展对碳交易、碳项目建设等的??融资支持活动，重点内容是碳金融支持政策的落实。本文着重研究狭义的碳金融。 　　 吉林省积极推动农业碳金融发展，支持抵御气候灾害的低碳项目建设，有利于改善吉林省小气候环境，实现农业低碳发展。近年来，随着全球气候变化，吉林省小气候环境不断恶化，成为低温冷害、干旱、洪涝、霜冻等极端气候事件高发区。根据长春气象站1909-2005年观测数据显示，近百年来，该地区平均气温上升2.0°C，降水量减少123毫米。随着气温上升、蒸发量增加，降雨量减少，吉林省西部草原退化、土地碱化、沙化面积逐年扩大，导致土地自然力退化，粮食安全受到威胁。因而，实行农业低碳项目建设金融支持，尤其是抵御气候灾害的项目建设支持，能有效增加防灾抗灾能力，改善吉林省局域小气候，促进生态恢复。 　　 积极推进碳金融发展，支持潜在CDM项目建设，有利于提高金融业的经济效益。截止2011年3月，国家发改委批准的2888个CDM项目， 主要集中在新能源和可再生能源的领域。从新能源与可再生能源项目开发潜力上，吉林省大有可为。从风力资源看，吉林省处于风功率高值区，风能资源等级为2-3级，除了白城、松原以及四平等已开发的西部风能地区，吉林省中东部地区也有着丰富和优质的风能资源；从太阳能资源看，吉林省太阳能资源属于全国III-II类地区，平均每年日照时数达到2400小时左右，优势明显；从生物质能源角度看，吉林省作为国家重要商品粮基地，农作物秸秆资源丰富，生物质能发展潜力巨大。新能源项目具有项目标的大、国家给予优惠政策、易于被认证为CDM项目从而取得国外资金与技术的优势，金融机构通过开展贷款、融资租赁、保险、保理、信托、基金、中介等业务，不仅可以抢占市场份额，扩大知名度和影响力，还能保障金融资产安全，获得高额利润。 　　 发展碳金融、减低碳强度,有利于提高吉林省省域绿色GDP份额。“十二五”国家一改以往只考核GDP总量的做法，要求各地区降低GDP增速提高GDP质量，发展绿色GDP。吉林省产业结构中重化工特征非常突出，能源消耗高、能源利用效率低，单位GDP能耗高于全国平均水平10%以上， 能源利用率低于全国24.9%。从碳排放总量看，由于能源结构中煤炭消耗比重过大，吉林省碳排放量由1990年的2360.66万吨增长到2007年的7350.06万吨标准煤 ，碳排放呈上升态势。碳排放水平居高不下，是吉林省发展绿色GDP的巨大障碍。通过碳金融支持，加大清洁能源项目建设，加强与发达省份、发达国家项目合作，引进和吸收先进低碳技术、先进管理模式，加快淘汰过剩产能，会大大促进绿色GDP的增长。