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卫生学校财务管理存在问题与对策 　　摘要：我国医疗卫生事业改革对卫生学校的人才培养提出了新的要求，学校招生办学的发展也使财务工作日益复杂。本文首先介绍卫生学校财务管理工作的特点，然后系统分析当前财务管理存在的问题，并提出具体的改进对策。 　　关键词：卫生学校；财务管理；问题；对策 　　中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01 　　 　　一、前言 　　近年来随着职业教育工作的发展，卫生学校办学规模扩大，财务管理工作的难度也有所增加。卫生学校需要紧跟时代步伐，重视当前财务管理工作中的问题，用科学的管理提升财务效能，实现人力、物力、财力的最佳匹配。 　　二、卫生学校财务管理工作的特点 　　卫生学校财务管理工作有其自身特点。一方面，学校需要在国家人才培育政策的指导下获得运营经费，其中既包括国家财政拨款也包括学校招生取得的学费。例如，为满足医改对人才的需求，卫生学校的人才培养也应迈向更高水平，因而运营资金的投入会加大力度。另一方面，卫生学校的财务工作既要服务于教学的主导地位，又要维持各科室的正常运营，实现教学、科研、后勤管理等多项工作的有机配合，确保运营资金的合理使用。因此，卫生学校的财务管理是时代性与专业性并举的工作。 　　三、卫生学校财务管理工作存在的问题 　　当前，卫生学校财务管理工作主要存在以下问题： 　　第一，财务制度不够健全。财务制度是各项财务工作执行的依据，但是卫生学校对财务制度的重视不够，从领导层到各个科室，精力多集中于教学，财务制度的地位被弱化。很多卫生学校的财务制度都不够健全，例如，财务部门没有对费用报销设立明确的标准，原始凭证经常不符合规定，财务工作的执行缺乏系统的流程和依据，因而呈现出比较混乱的管理局面。 　　第二，财务预算管理不力。财务预算是卫生学校年度费用支出的执行标准，学校招生数量、教学基础设施建设、科研工作、差旅招待等费用都需要有明确的预算规划。但是卫生学校在制定财务预算时一般是以上一年度的决算结果为参考，对本年度各项费用的预算分析不足。而且预算执行过程中，哪一项费用超出预算范围，哪一项费用属于不必要开支也没有严格的管理。 　　第三，财务管理对象局限。财务管理的对象不仅包括账面资金，还包括学校所拥有的实际物资，两者紧密相关。不少卫生学校将财务管理的对象局限于账面资金，经常忽视对学校固定资产的核查与评估。事实上学校固定资产是国有资产的重要组成部分，国有资产保值增值是卫生学校的职责所在。固定资产的闲置或管理不善，将会导致资产流失。 　　四，财务人员专业素养不高。卫生学校从事财务工作的人员素质参差不齐。有的财务人员学历、经验不足，有的则缺乏责任心。财务管理本身是一项复杂而专业的工作，而且伴随我国职业学校建设推进，卫生学校招生数量增长，这必然带来财务工作量的增加。但是学校财务部门的人才供给却未能及时跟上，现有财务人员往往缺少资格认证，专业知识不够扎实，直接给财务工作带来影响。 　　四、卫生学校财务管理工作的改进对策 　　财务管理关系着学校各项工作的运营开展，今后卫生学校应加强对以下改革，塑造可持续发展的财务管理模式。 　　第一，完善财务基础制度建设。财务制度是卫生学校财务工作改革的首要任务，全面系统的财务制度才能确保财务管理的严肃地位，使各项财务活动有章可循。从财务人员的岗位职责、经费管理制度、授权审批制度，到报销制度、接待制度，以及财务档案管理制度等，都应建立健全，防止财务管理的漏洞出现。卫生学校要根据本校实际，制定切实可行的财务基础制度，使各项财务资金的使用遵循合理的范围标准，任何财务活动都拥有相对应的票据档案，即使发生问题，也能根据制度要求和存储档案追根溯源。 　　第二，严格财务预算制定与执行。针对预算工作的问题，卫生学校应从源头入手，在预算制定环节强化改革。学校应组建财务预算决策团队，由高层领导、财务部门、各科室负责人共同组成，结合近年来国家医疗卫生事业改革对应用型人才的需求，明确学校今后招生、培养的具体方向，进而分析资金的预算分配。例如，为适应医院实验、护理对人才的需求，卫生学校需要深化实验基地建设，采购医护实习设备、工具，并加强科研工作。因此，学校新一年度的预算应以基础设施建设、科研发展为首要任务，在其他方面尽可能节约资金。预算制定完毕后，各个科室必须严格执行预算计划，财务部门要认真分析预算执行情况，制作月度、季度、年度分析报表，总结预算工作的成绩和不足，进而在下一年度的预算工作中加以改进。 　　第三，完善资产管理。首先，除账面资金管理以外，卫生学校应实施资产全面管理，无论是固定资产还是流动资产，采购入库、使用出库、库存剩余都应确保实时登记。其次，对于各科室的物资采购计划，财务部门应和预算决策小组共同论证审批，