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北海道经济现状、发展新动向及经验 　　[摘要] 北海道是日本的经济欠发达地区之一。上世纪50年代以来，在日本政府的重点开发下，经济社会发展迅速，取得了较大成就，其经验值得借鉴。本文在说明北海道经济现状的基础上 ,分析其经济发展新动向 ,最后总结北海道经济发展的成功经验。 　　[关键词] 北海道经济 日本经济 地区经济差异 　　 　　随着中国市场经济体系改革的进一步深化，地区经济差异问题日益突出。如东部和西部之间的经济差异；江苏苏南地区和苏北地区间的经济差异等。目前，这一现象，已成为国内学者研究的重点之一。 　　西方国家在发展历程中，围绕其地区经济差异的改善，具有较丰富的经验。本文通过对国际上较成功的日本边远北海道地区的经济现状、发展新动向及经验进行总结、评介，以图对中国各经济落后地区的发展有所帮助。 　　一、北海道地区的经济现状 　　北海道位于日本国土最北部，面积8.3万平方公里，占日本总面积的22%，约相当于江苏省的五分之四。2005年，人口约563万人，占日本总人口的4.4%，相当于江苏省的7.5%。由于地处寒带，土壤条件差，几百年来一直是日本经济落后的欠发达地区之一。第二次世界大战结束后，日本政府为解决当时就业困难和粮食短缺的难题，开始对北海道进行综合开发。50多年来，北海道经济快速增长，现已成为日本重要的农业、渔业生产基地。 　　数据来源:北海道企画振兴部:“北海道经济白书”、平成18年度版。 　　1.经济概况 　　2004年，北海道地区的GDP为19.66万亿日元（按当时汇率，约折合1787亿美元），占日本全国GDP的4%，在日本各地区排名中占第六位。最近十年来，北海道地区的GDP及排名，分别在20万亿日元和第六位的附近范围内小幅浮动。农业、林业、渔业、行政投资额、道政府年度支出额在日本全国占有较大的比重，而制造品出货量、民间企业设备投资额、进出口总额方面的指标，明显偏低。有关数据可参照表。 　　2.农林渔业 　　北海道拥有日本四分之一的农田，2005年农业产值占日本农业总产值的12.6%，和2000年相比上升1.1%，而日本的农业总产值，同期下降7%。北海道农户户均耕地和以销售为主的农户比重均高于其他地区，呈现出农业经济规模化、专业化发展的良好势头。农民收入也出现缓慢上升趋势。其中，近年来日本中央政府提供了一定金额的农业补助金等帮助。 　　北海道森林覆盖率为71%，约占日本面积的20%。林业的发展，带动了相关产业的发展。2005年，木材及木制品制造业、纸及纸制品制造业、家具制造业等木材相关工业的出货量，占北海道制造业出货量的11.8%。近年来，面向中国及泰国等地区的纸及纸制品的出口额约占北海道木材及木制品出口额的95%。但同时，从南美、马来西亚、新西兰等国进口的木材及木制品总额较大，为出口额的3.7倍。巨额的木材及木制品进口，既促进木材相关工业的发展，又有效保护了北海道的森林资源。 　　渔业是北海道的主要产业之一,2005年渔业生产量，占日本总产量的22.7%。相关的水产品加工业也同样占有较大比重,特别是其中的冷冻水产品生产量,2005年占日本总产量的55.8%。 　　3.制造业 　　北海道产业结构中，制造业所占比例偏低，而且近年来呈下滑趋势。2005年的制造品出货量、企业数量及从业人数和2000年相比，分别减少7.6%、17.8%和13.3%。在制造品出货量中，水产食品和畜产食品为主的食品制造业所占比重最大，为33%，石油制品及煤制品制造业占13%，钢铁业占7.8%，纸及纸制品制造业占7.7%，目前，以上四行业已成为北海道制造业的主体产业。 　　从地理分布上看,50.5%的制造业企业和56.5%的从业人员聚集在札幌市为中心的道央圈，制造品出货量占北海道的61.8%。 　　4.服务业 　　北海道服务业的增长速度相对其他产业较快。2004年,服务业产值占北海道总产值的22.5%，和1999年相比,增加4.1%。其中，医疗、卫生保健和护理产业的比重最大,占全道总产出额的6.5%。其他的对企业服务产业占全道总产出额的5.9%。 　　5.建筑业 　　由于日本政府在北海道的公共投资较多，带动了北海道建筑业的发展。2004年，建筑业产值占全道总产值的8.5%。2005年，建筑业就业人口占全道就业人数的9.8%。 　　二、北海道地区的经济发展新动向 　　上世纪90年代中期，受日本全国不景气状态的影响，北海道经济同样进入低谷期。2002年以来，由于日本对外出口及国内企业设备投资的增加，经济开始进入景气状态。以汽车制造业为主的东海地区经济强劲回复，其他地区也开始进入缓慢回复阶段，但北海道地区还仍处于调整状态，看不到回复迹象。主要原因在于，北海道产业结构中的电机和运输机械产业的比重明显偏