产业结构存在的问题及6.docVIP

前言 产业结构是一个动态范畴，经济增长中的产业结构变动，实质上是产业结构不断优化的过程。产业结构调整，就是通过一定的方式和机制来改变现有的经济资源及新增的经济资源在产业之间的配置比例，配置关系以达到某个预定目的的过程。在经济体制转轨时期，产业结构一直是新疆经济运行中存在问题最多，最严重的领域之一，因而产业结构调整一直是近年来政策调整的重要领域。新世纪初，社会主义市场经济体制已初步确立，新疆的产业结构由于特殊的历史条件和特殊的现实因素仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，与经济增长明显不相适应。因此，产业结构调整和优化仍然是经济发展面临的迫切任务。借鉴发达国家的经验，根据新疆的实际，在经济增长方式转变过程中，采取正确的产业结构优化战略和对策，有效推进产业结构优化，是十分重要的任务。 新疆是我国经济发展颇有后劲的待开发地区，在全国经济发展大格局中的战略地位更加突出 ，在我国社会主义现代化建设中有重要的作用。研究新疆产业结构现状与存在的问题不仅有利于新疆经济的稳定和发展，而且更加重要意义的是有利于我国经济发展。近期来，在我国对新疆产业结构的研究工作也比较重视。本文主要研究根据我国必威体育精装版的统计资料和新疆历年产业结构变动的数据资料参考国内外产业结构方面的文献，首先要明确新疆产业结构的现状，产业结构变动。其次，明确新疆产业结构中存在的问题。最后，提出优化新疆产业结构的对策。 为达到上述目的，将该文分为四章： 第一章，对新疆各地产业结构的现状及特点分析。本章阐述各国产业结构的演化过程和产业结构政策。利用新的数据资料对新疆产业结构的现状及特点进行分析，指出新疆产业结构现在的布局情况。 第二章，新疆产业结构变动的总体考察。根据新疆理念的统计资料以及各国经济学家对产业结构变动一般趋势的研究，指出产业结构变动是一个由低级到高级不断发展的过程的分析为基础，对新疆的产业结构变动进行实证研究。并通过与我国整体在三次产业产值结构变动、劳动力结构变动等方面的比较，明确新疆产业结构演进的趋势。 第三章，新疆产业结构中存在的问题及原因分析：本文通过新疆产业结构的现状及特点考察新疆产业结构的演进，分析新疆产业结构存在的问题，探讨新疆与全国经济发展差距的原因。 第四章，新疆产业结构战略性调整的对策措施。本章结合新疆区情，全面、系统地阐述推进新疆产业结构优化升级的战略，提出实现跨越式发展的总体战略思路。同时，提出一系列比较有价值的产业结构调整对策，为推进新疆产业结构优化和宏观经济运行提供可操作的理论依据。 1 新疆各地产业结构的现状及特点 1.1 产业结构的演化 产业结构是指某一地区的国民经济各类产业之间的内在联系和比例关系。由于本文采用三次产业分类法，此处产业结构的分析主要针对三次产业在国民经济中的比例关系，并以产值构成和劳动力构成为主要衡量指标。 库兹涅茨通过对各国国民收入和劳动力在产业之间的分布结构的变化进行统计，得到以下结论： 1、随着时间的推移，农业部门的国民收入在整个国民收入的比重和农业劳动力在全部劳动力中的比重均处于下降中。 2、工业部门的国民收入在整个国民收入中的比重是上升的，但是工业部门的劳动力在全部劳动力中的比重则大体不变或略有上升。 3、服务部门的劳动力在全部劳动力中的比重基本上都是上升的，但它的国民收入在整个国民收入中的比重却不一定与劳动力的比重同步上升，综合的看是大体不变或略有上升。 1.2 产业结构政策分析 产业结构政策是产业政策的基本组成部分，是“为向最佳产业结构接近所需实施的政策，即确定产业结构发展的方向，同时为实现这一目标确立必要的政策和经济机制。 最佳产业结构指为实现经济增长和缩小与发达国家的差距所需的理想的产业结构” 。 产业结构有以下特征：产业结构政策是实现产业结构的高度化，通过供给结构的调整来达到产业结构的调整，具有强制执行和间接引导双重特征，以突出主导产业部门的选择为中心，具有宏观性，全局性和长远性。产业结构政策的内容因区域和时期而异，大致有以下几点：确定区域某一时期产业发展方向，保护和扶持战略企业，淘汰衰退企业。 改革开放以来，新疆立足本地区实际制定产业政策，确定了“一黑一白”发展战略，对石油、棉花实行重点支持，增加投入。进入21世纪，新疆地区政府对产业结构的调整又进一步深化：依靠科技进步，促进产业结构的调整，把投资结构的调整和经济结构的调整有机结合起来，积极发展农业和农产品加工业，因地制宜地发展特色农业、高效农业，优化农业产品布局；加快制造业、有色金属、食品、纺织等行业的调整、重组和改造；大力发展旅游、交通、商贸、中介和社区服务等行业。 1.3 新疆各地产业结构的现状及特点 新中国成立以后，特别是改革开放以来，新疆经济社会发展取得了巨大成就.新疆国民经济实力明显增强，建立了以农业为基础，以工业为主导的国民经济体系.初步