山西省国有企业改革绩效分析-performance analysis of state-owned enterprise reform in shanxi province.docxVIP

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山西省国有企业改革绩效分析-performance analysis of state-owned enterprise reform in shanxi province

山西财经大学 学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于必威体育官网网址□,不必威体育官网网址□。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名:指导教师签名:日期:年月日日期:年月日1 导论1.1 选题背景国有企业作为我国国民经济的支柱和国民经济发展的中坚力量,在改革开放的进程中引 领着中国经济的发展方向。在计划经济时代,我国企业管理、组织、运营制度是与计划经济 体制相适应的。在这种体制下,国家集宏观和微观决策于一身,通过行政指令方式直接管理、 参与企业日常经济活动。建国初期,在工业化建设进程中资源极其有限的情况下,这种计划 经济体制有效促进了国民经济的恢复,对日后国民经济的发展奠定了坚实的基础。但随着社 会主义经济建设的不断深入,它的弊端日益显露,国有企业在它的束缚下失去了发展活力。 在此背景下,改革成为历史的必然。 改革开放前我国也多次探索对国有企业的改革,但系统的改革是在改革开放后进行的。 我国的国有企业改革在借鉴西方发达国家经验并结合我国经济社会现实的基础上,沿着“摸 石头过河”的方式不断试错,先后经历了放权让利、转换经营机制、建立现代企业制度以及 战略性改组四个阶段。最终以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企 业制度为方向,采取了股份制改造的形式。经过几十年的不断探索与深入,国有企业改革绩 效明显,改组后的国有企业大部分取得了较好的经济效益,并且积累了许多有益经验。从近 些年公布的宏观经济数据来看,改革中和改革后的国有企业在促进经济社会发展、优化企业 发展环境和促进人民生活改善等方面均做出了突出贡献。产权改革促进了国有资本的合理流 动,也促进了企业管理水平、技术水平、竞争能力、经营效率的提高。 当然,任何改革都不可能一帆风顺,国有企业在股份制改造的过程中也遇到了诸多障碍, 出现了许多问题,如真正符合市场经济体制要求的现代企业制度迟迟没有建立起来,而与原 有的计划经济体制挂钩的企业制度又没有完全终结;国有企业产权转让过程中,国有资产流 失严重等等,国企改革进入了一个关键时期。“千里之堤,毁于蚁穴”,政府应重视国企改革 中遇到的问题,不断纠错,总结经验,否则,日积月累的问题最终将成为国有企业改革进一 步发展的瓶颈。 国有企业改革是建立和完善社会主义市场经济体制的重要一环,与我国经济、社会改革, 社会主义中国的前途命运紧密相连。因此,必须充分研究我国国有企业改革历程,总结改革 过程中的有益经验,分析改革中出现的问题和障碍,以便为国有企业深入改革提供思路和建 议。 1.2 选题意义纵观国内学者关于国有企业改革的研究,大多都选取中国的整体国有企业改革为研究对 象,以全国的国有企业为样本进行分析,也有一些学者选择以县域中小型国有企业为研究对 象。在研究过程中,他们都选择了在理论分析的基础上,通过财务指标或者计量经济模型进 行实证分析。由于我国地域广大,各省在资源分布、政策决策、发展环境等方面存在较大差异,因而 对不同省份和区域的国企改革绩效分析不能一概而论。山西省作为我国的煤炭能源大省,长 期以来一致存在经济结构单一的问题,国有企业布局主要集中于煤炭以及与煤炭有关的行业, 如冶金、建材、电力等行业。本文在充分考虑这些因素的基础上,选择山西国有企业作为研 究对象,从微观角度入手,分析其在企业绩效,如净资产收益率、劳动、资本贡献率、 技术 进步等方面的表现。通过对比,检验前一阶段山西省国有企业改革成效,找出改革中未能消 除的老问题及出现的新情况,为山西省国有企业和山西经济的进一步合理、健康、有序发展 提供有价值的政策建议。1.3 国内外有关国有企业改革的研究状况1.3.1 国外有关国有企业改革的研究状况国外学者对于国有企业改革的研究集中于对国有企业私有化改革途径的研究和对私有化 改革效果的研究这两个方面。 对国有企业私有化改革途径的研究有如下观点: a.对企业逐个进行私有化。这种观点认为,通过大规模的私有化计划实现产权改革的国有企业,相比逐个企业进行的私有化,其绩效表现较差。Aussenegg 和 Jeli(2002)采用 1990—1998 年的财务数据研究了 153 家私有化企业的经营绩效,这 153 家企业涉及三个国家,其中捷克 82 家、波兰 43 家、匈牙利 28 家。研究发现这些企业在大规模私有化后并没有实现 收益率增长,相反产出和生产率均下降了。 b.私有化进程中要注重制度因素。这种观点认为仅仅通过产权变更的私有化并不能带来 经济绩效的改

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