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强化制度建设 提升管理水平 积极探索做好继续教育工作有效途径 　　近年来，北京市人事局着眼全面提升专业技术人员队伍整体素质，为全市经济社会发展提供有力的人才智力支持，不断拓展工作思路，积极探索新形势下做好继续教育工作有益途径，坚持做到宏观管理与微观指导齐抓，组织建设与制度建设同步，当前培训需求与长远培养使用并重，继续教育管理水平得到较大提升，形成了可喜的工作局面。 　　一、加强宏观管理，促进继续教育工作全面开展 　　为了全面贯彻江泽民同志在党的十六大上提出的“发展继续教育，构建终身教育体系”任务，我们始终站在促进首都经济发展的战略高度，来认识和开展继续教育工作，不断加强继续教育工作的宏观管理力度，推进继续教育工作健康，有序、协调发展。 　　(一)科学制定继续教育工作发展规划。结合继续教育发展实际，于1987年、1991年、1996年、2001年分别制定了北京市专业技术人员继续教育“七五”至“十五”的四期规划，及若干年度计划和工作要点，提出全市继续教育工作的指导思想、目标任务和主要措施，充分发挥政府的引导作用，为全市继续教育工作的健康、有序、良性发展提供科学的指导依据。 　　(二)加强继续教育的法制化、制度化建设。于1995年经市人大会审议通过，颁发施行了《北京市专业技术人员继续教育规定》，使北京市的继续教育工作走上了有法可依、依法治教的轨道。在此基础上，先后制定下发了《北京市专业技术人员继续教育登记管理办法》，《北京市专业技术人员继续教育统计管理办法》、《北京市专业技术人员继续教育与专业技术职务晋升挂钩管理办法》、《北京市专业技术人员继续教育规划管理办法》等一系列配套政策法规，建立实施了继续教育登记制度、统计制度、监督检查制度。、评估考核制度、研讨交流制度等配套制度，强化了激励约束机制，把参加继续教育学习同专业技术人员职务晋升、工资待遇、聘用考核、执业资格认证、表彰奖励等方面挂钩，使专业技术人员增强了提高自身素质的紧迫感和危机感，提高了参加继续教育学习的积极性和自觉性，从政策和制度上保障了继续教育工作的有效落???，使继续教育工作逐步走上了科学化、规范化、法制化管理轨道。 　　(三)加强继续教育管理队伍建设。每年举办一期教育培训管理者培训活动，组织一至二次国外或外省市的学习考察团，举办有关人才培养的论坛(其中包括国际论坛)，组织到北京地区高新技术产业参观考察。每年出版《北京市人事教育培训工作经验交流材料汇编》、《北京市高级研修班论文集》，出版四期《北京继续教育》杂志，供各单位学习、交流和参考。通过多种形式的学习培训活动，不但促进了继续教育管理人员的观念更新、能力提高，而且使他们及时掌握了大量有用信息，使我市的继续教育工作思路越来越清晰，对策越来越有效，业绩越来越突出。 　　(四)强化继续教育表彰奖励工作。着眼不断提高继续教育管理的质量和水平，鼓励继续教育工作者创造性的开展工作，出台了《北京市继续教育评选表彰管理办法(试行)》，组织开展了北京市继续教育工作先进集体和先进个人评选表彰活动，经过单位申报和专家评审，首次对在北京市继续教育管理工作中做出突出成绩的21个先进集体和30名先进个人给予表彰奖励，调动了全市各级继续教育管理部门和工作者努力探索新时期继续教育工作新方法和新途径的积极性。 　　二、加强示范指导，促进继续教育培训活动深入开展 　　在加强继续教育宏观管理的同时，我们更注重把工作的落脚点放在推动和规范继续教育培训上来，逐步建立了“政府提供服务、行业统一管理、单位自主办学、个人自觉学习”的继续教育培训格局，形成了“点、线、面”相结合的各类培训方式，使继续教育培训取得了显著的成效。截止2003年10月份，全市127个县区局级单位专业技术人员年内参加继续教育学习比例为92．1％。年内学习累计到了2学时的比例为84．9％，分别比1995年提高了52％和58．7％。 　　(一)政府提供服务，组织全市继续教育公共课教学活动。为了充分发挥政府在继续教育教学工作中的指导和示范作用，为专业技术人员提供普及性、先进性和可操作性的新理论、新知识、新技术、新方法，我们坚持做到继续教育内容与发展首都经济紧密联系，自1996年起在全市范围内连续9年开展了以“当代高新技术广播讲座”、“知识产权法广播讲座”、“创造学及其应用讲座”、“科学技术的新发展与现代化建设”“树立终身教育理念，创建学习型城市”等为主要内容的继续教育公共课教学活动，取得了较为明显的成效，打造了继续教育教学品牌。历年来组织培训工作的市属区县局级单位分别达到80―100多个，全市领导干部、国家公务员、专业技术人员和管理人员70．5万人次参加了学习并取得了结业证书。 　　(二)行业统一管理，结合行业特点组织规范化教学活动。针对各行业专业技术人员素质提高的共性问题，