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对转业待安置干部教育管理几点思考 　　据有关统计，到2002年为止，我国回归地方各行各业就业的转业干部已有360多万，其中1985―2002年的转业干部有120多万，现在还在以每年数万的规模在递增?①。这些转业干部从确定转业、交接工作到走向新的工作岗位，期间约需要六个月到一年的等待安置时期（特殊者可达两年）。在此期间，待安置的转业干部容易出现这样那样的问题，为保证转业工作的顺利进行，加强对转业待安置干部教育管理是一个必须深入思考和解决的问题。 　　 　　一、 做好转业待安置干部教育管理工作的意义 　　 　　1.加强对转业待安置干部教育管理是军队干部管理制度的客观需要。 　　现役干部转业，回到地方重新就业，是提高军队战斗力，是我国社会主义现代化建设中现实且客观存在的现象。随着军事科学技术的不断进步及其在军队的广泛运用必然导致军队编制体制的改革，使部分干部退出现役，回归地方就业。就像我们说优化产业结构一样，要发展、要突破就得改革、就得创新，那么新老交替就在所难免。而转业正是这样一种实现新老交替、改善结构、提高素质、优化队伍的途径。 　　2.加强对转业待安置干部教育管理有利于和谐社会的建设。 　　建立和谐社会是党中央的重大决策，是科学发展观的具体体现。和谐社会一个重要特征就是社会的稳定与发展，而无论是军营还是地方都属于这个社会的范畴。转业干部介于军队与地方之间，所以，确保他们的平稳过渡至关重要。 　　3.加强对转业待安置干部教育管理是部队教育管理的一部分。 　　转业干部工作是军队的一个重要内容，自然，其教育管理也必然是部队教育管理的一部分，也就应当纳入整个单位的统一计划、统一组织、统一实施。 　　4.加强对转业待安置干部教育管理有助于树立军队军人的外部形象。 　　军转干部是向社会展示军队、军人风采的窗口之一，也是军队、军人优良传统的传递者。有很多社会群众正是通过转业到自己单位的军转干部来感受和认识军队、军人的。可以说军转干部是军队、军人形象的传播者，像一面旗帜一样，他们走到哪，就把“军人”的旗插到了哪。而且，虽然是转业了，但他们身上所蕴藏着的军人气质是不会消失的，我军众多的优良传统在他们身上留下了深深的烙印。可如果在待转业期间不能管理教育好他们，那么他们心中曾无尚荣光、自豪的军人身份以及那片挥洒过热血的绿色天地是否会因为某种心理上的偏差或是现实困难而变了味道呢？让他们带着思想上、心理上的“包袱”或是对军队转业制度的某种疑问走进社会，那产生的负面影响是可想而知的。 　　 　　二、 当前军队转业干部在待安置期间存在的问题 　　 　　1.离开军营的失落感 　　转业干部在部队工作十几年、几十年把美好的青春奉献给了国防事业，当他们就要离开自己曾挥洒过热血与青春的“战场”，离开共同奋斗、并肩作战的战友，感情上的失落是不可避免，也是完全可以理解的。而且，在很多人心中，还有着一个不易打开的“军人”情节，觉得“一人当兵，全家光荣”。尤其是一些“老兵”，这种思想更是一时间难以扭转。还有一些职务较高的军转干部，确定转业后，大感“门庭冷落”、“世态炎凉”、“人走茶凉”、往日“风光”不再，极大的失落感容易产生心态的扭曲。 　　2.确定转业后的松懈心理 　　部分干部在确定转业以后，觉得自己是到了“码头的船”，遵守了大半辈子的纪律是终于可以松口气的时候了。脱下军装，仿佛是卸下了纪律的约束，告别了紧张的生活，就开始把自己混同于一般人，淡化了军人身份，觉得只要不犯大错就行，有的转业干部甚至认为：“都转业了，谁还管咱”。正是这种思想导致他们在待安置期间游离于组织之外，再加上与社会接触的增多更是导致了他们行为上的松散，对自身要求的下降，有的甚至违法乱纪。 　　3.待安置期间缺乏归属感 　　在待安置期间，部队虽保留了军转干部的行政、组织、供给关系，但是对转业干部缺少真正的关怀，甚至有的单位的相关部门，把转业干部当作麻烦和包袱。这些问题让处于人生转折点的军转干部觉得自己处于无人过问的状态，缺乏归属感。 　　4.茫然失措的择业观 　　待安置期间，转业干部考虑的最多的可能就是转业后的工作问题，他们的心态大致可以为分为以下几种情况： 　　一是一部分军转干部觉得，社会竞争激，加上自身转业时年龄所限，除了计划分配外，寻找工作的机会较难。而日渐增多的军转干部人数和越来越“饱和”的公务员队伍使得计划分配成了“众人要过的独木桥”。于是，为了能获得稳定合适而又无后顾之忧的工作，军转干部不得不“挖空了心思”。究竟要怎样才能得到满意的岗位，这让他们在待安置期间忧心忡忡。 　　二是自身技术水平、知识结构不适应社会需求也是军转干部产生就业压力的担忧之一。比如一些曾在野战部队工作的干部，多年处于封闭的环境之中，一旦转业去地方肯定是“所用非所学”，而且