取水定额电解铝生产-中国有色金属标准质量信息网.DOC

《取水定额 第XX部分：电解铝生产》 编制说明 （送审稿） 1 任务来源及工作过程 根据国家标准化管理委员会 本标准于2012年5月份完成了讨论稿，5月中旬标委会发放《电解铝生产企业取水调研表》，了解电解铝生产企业近两年单位产品新水消耗情况，以及在节水方面采取的技术更新和措施。2012年5月份，在沁阳召开的有色金属标准工作会议上进行了讨论，会前和会后收到12家生产企业的调研反馈，对标准进行了修改。为了使标准更能够充分反映目前的生产技术水平，在2012年8、9月份又对中电投蒙东能源、青海黄河鑫业、天泰铝业有限公司、中国铝业贵州分公司、包头铝业有限公司、山东信发铝电有限公司、云南铝业股份有限公司等生产企业进行走访，对有异议的数据进行核实，并征得了行业专家提出的许多宝贵意见。 根据调研收集的相关资料，经过初步分析、讨论，制订了《取水定额 第XX部分 电解铝生产》国家标准预审稿，并于2012年10月在青岛召开的有色金属标准工作会议上进行了预审，会议上与会专家就电解铝企业绿化面积不同导致用水差别较大提出了意见，会后标准编制人员根据专家意见对该标准进行了修改，编制了标准送审稿。 2 编制电解铝生产取水定额的原则 2.1 依据相应标准规范编制取水定额 取水定额编制程序和方法依据: GB/T18820-2011 《工业企业产品取水定额编制通则》 GB/T7119-1993 《评价企业合理用水技术通则》 GB/T12452-2008 《企业水平衡与测试通则》 发改委2007年第64号公告 《铝行业准入条件》 工业和信息化部原材料司有色金属处 《铝行业准入条件》（2013版草案） 2.2 以促进电解铝生产企业节水和技术进步为原则 我国电解铝工业经历30多年发展，逐渐成为我国重要的基础产业，但由于生产过程中能耗高，历来被称为“高耗能产业”，也是国家重点调控的产业之一。要实现电解铝工业的健康发展，必须通过加强管理、技术进步，探索出一条节能环保、绿色低碳的可持续发展的新路子。电解铝取水定额指标要有一定的超前性，不仅代表行业的平均水平，更要反映先进企业的取水用水水平，同时考虑节水设备和科学技术的发展趋势。 2.3 必须考虑取水定额指标的可操作性 为了提高电解铝生产取水定额指标的可操作性，本定额主要考虑两方面的问题：一是整个电解铝行业的取水、用水、节水的整体水平和能力；二是不同企业由于所采用生产工艺及装备水平的差异引起的企业间用水和节水水平的现实差异。因此，本定额应是先进性和可操作性的有机结合，既来自企业取水、用水、节水的管理和技术的现实情况，又高于企业取水、用水、节水的现实水平。 2.4 持续改进原则 取水定额指标具有一定的时效性。随着生产设备的改善、工艺的革新和技术的发展，越来越多的企业在生产工业过程中其单位产品用水量将小于用水定额指标，原有的定额将难以起到促进企业加强节水管理和节水技术改造的作用。因此，取水定额需要随着时间的推移和技术进步进行相应的调整。 3 取水定额概述 3.1 水资源现状 水是生命之源、生产之要、生态之基。我国是一个严重缺水的国家，人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全。不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已经超过承载能力，引发一系列生态环境问题。水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46%。2010年38.6%的河长劣于三类水，三分之二的湖泊富营养化。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。 我国一方面水资源短缺，另一方面却浪费严重。目前，工业用水效率总体水平较低。我国每万元工业产值取水量约为发达国家的3-7倍，与世界先进水平相比差距悬殊，工业节水潜力巨大。随着工业化进程的加快，工业用水将大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出。应提高水的使用效率，加快研究建立工业节约用水约束机制，加强工业节约用水标准建设，推动节水型企业建设，建立节水型社会，以缓解我国水资源短缺的现状，这是我国当前急需解决的重大问题之一。 3.2 取水定额管理 我国工业取水定额管理始于1984年，由原城乡建设环境保护部和国家经委联合发布《工业用水定额（试行）》，对14个行业的近30个子类、约500个品种给出了参考用水范围，在全国试行。1986年对试行定额进行了修订，增补了个别产品。试行定额主要用作城市规划和新建、扩建工业项目初步设计的依据和考核