略论我国建立矿产资源全球战略必要性.docVIP

略论我国建立矿产资源全球战略必要性 　　[摘 要]矿产资源的合理开发利用是当今世界关注的热点问题之一。在此背景下，本文在总结分析矿产资源配置全球化的主要特点的基础上剖析了我国建立矿产资源全球战略的成因，以便实现我国矿产资源的可持续发展。 　　[关键词]矿产资源；配置；全球化 　　[中图分类号]F407.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)52-0010-02 　　 　　　国际矿业市场的竞争格局，为我国矿产海外勘察开发带来了难得的机遇。矿产资源配置全球化的实质是以国家支持为后盾，以跨国公司为主体，开拓地缘区位优势，优化资源配置，以获取质优价廉的矿产资源，保证本国资源在全球稳定、长期的供应。本文通过具体研究总结矿产资源配置全球化的主要特点，分析我国建立矿产资源全球战略的原因，以便实现我国矿产资源的可持续发展。 　　 　　1 矿产资源配置全球化的主要特点 　　 　　1.1 矿产资源配置全球化起步早，但近10年发展尤为强劲 　　矿产资源全球化开采早在19世纪就已开始，矿业公司的跨国经营已存在了上百年。20世纪60年代初期，随着欧洲和北美工业化进程加快，对矿产资源需求的增加，矿业的跨国经营才进入了黄金时代。但20世纪80年代以前，发达国家矿业公司的跨国经营更多的是对发展中国家的矿产资源进行掠夺。冷战结束后，拉丁美洲国家开放矿业门户，北美矿业公司大举进入，掀开了新一轮矿产资源配置全球化的序幕。这一时期，绝大多数发展中国家缺乏资金和技术以及先进的管理经验，它们通过修改外资法和矿业法等措施积极改善投资环境，鼓励外国资本投资于本国矿产资源的勘察开发，为矿业跨国公司提供了广泛的可驰骋空间；发达国家政府出于扩大资源和保护环境等目的，积极支持本国矿业公司向海外发展；跨国矿业公司为降低成本，获取最大利益，不失时机地参与全球矿产资源的勘察开发。 　　1.2 以提高经济效益和实现规模经营为目的的矿业公司间并购持续高涨 　　矿产资源配置全球化的迅速发展使得矿业公司勘察开发活动的地域范围更加广阔，得以站在全球的视点角逐世界矿业市场。近10年来，仅石油业的主要并购和联盟事件???达三四十起。近年来的矿业公司并购多是在协商一致的情况下进行的，其主要目的是扩大规模，实现更大范围的资源、资本和技术配置，以增强实力，降低成本，提高效益，实现规模经营，加强对资源的垄断，进而在更加复杂和困难的市场条件下立于不败之地。跨国并购持续高涨的背后，大多有政府支持的身影。 　　1.3 发达国家的跨国公司是全球矿业投资的主体 　　在油气勘察开发方面，近年美国、欧洲各国和加拿大占全球油气勘察开发费用支出的比例达64%。美国各石油公司在海外的投资几乎都高于国内投资，目前一些公司在国外的勘探投资已占其总投资的70%，而在1981年仅占24%。在固体矿产勘察开发方面，美、加、澳三国矿产资源勘察开发由于受到矿业税收政策改变的影响，以及越来越严格的环境保护和土地准入法规和条例的限制，勘察开发活动大量移师海外。以美国为例，近年美国公司75%的金矿勘察工作是在国外，而在1997年为71%，10年前则不足30%。 　　1.4 资源丰富的发展中国家是全球矿产资源勘察开发的热点地区 　　世界矿产资源配置全球化、私有化以及矿业并购活跃等使得矿产勘察开发的地区结构不断发生变化，矿业重心正逐渐由发达国家向发展中国家转移。在油气领域，拉丁美洲、欧洲、亚太重要的并购事件有：1998年底美国石油公司埃克森公司（E x xon）并购美孚（Mobi l）公司；1998年英国石油公司（B P）兼并美国阿莫科（A m o c o）公司，随后该公司1999年与美国阿科公司合并；1999年法国道达尔―菲纳公司收购埃尔夫阿奎坦公司。亚太、西非和里海等成为全球油气勘察的热点地区。在固体矿产勘察投资中，近年拉丁美洲、亚洲和非洲地区国家的比例达到52%；在固体矿产开发投资中，发展中国家占3/4，比1990年高出10%。南美洲和加勒比地区仍为全球开发投资第一大地区，其次依次是中美洲、北美洲、亚洲、非洲、欧洲、澳大利亚和太平洋地区。 　　1.5 发达国家通过跨国矿业公司对全球矿产资源的控制日益增强 　　许多大宗、战略矿产资源的全球销售网络和分配系统更进一步掌握在跨国矿业公司手中。例如：矿业公司对金属控制的集中程度表现突出。在石油领域，尽管美国和欧洲的石油跨国公司在20世纪70年代以后已失去了对全球许多地区石油储量的控制权，但仍占除苏联地区以外全世界石油产量的大约40%。全球著名的埃克森―美孚公司、壳牌公司、雪佛龙公司、英国石油―阿莫科公司、法国道达尔―菲纳公司、埃尼集团和德士古等10大跨国石油公司，其跨国经营产量占全球原油总产量的20%左右。 　　 　　2 我国建立矿产资源