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电力企业物资管理思考 　　 近年来，我国电力供需矛盾逐步缓和，机组发电小时数下降，同时，因燃料价格不断上涨，整个火电行业利润水平逐年下滑，部分发电企业出现了亏损。发电企业的运营管理正发生着一系列变化，管理者已经开始意识到，合理、高效的物资管理对提升企业管理水平，提高物资供应效率，降低物资供应成本，增强企业竞争优势的重要性。 　　 一、发电企业物资管理现状 　　 当前，电力企业的物资管理基本实现了业务上计划和采购的分开、采购和保管的分开、采购和付款的分开，岗位上请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收、采购验收与相关会计记录、付款审批与付款执行等相关岗位的分离，在物资管理中起到了有效的牵制作用。 但物资管理的内部管理仍存在以下问题： 　　 （一）物资采购运作机制不完善，内部控制缺失，导致企业物资采购成本提高 　　 1.采购询价机制运作不完善 　　 供应商的选择是采购过程中的关键环节之一。一般按规定，主要物资的采购应当至少选择三个以上的供应商进行比质比价择优采购(惟一生产厂除外)。由于种种原因，采购部门在询价过程中有时并不能按规定做到向三家供应商进行询价，而是直接向某家供应商询价后就发出订单。 　　 2.物资采购管理控制体制不健全 　　 (1)询价及供应商选择缺乏有效监督。目前，电力企业物资采购从询价到初步确定供应商和价格都在采购部内部进行。一方面，在询价单发出过程中，向哪些供应商发出询价由采购部自行决定，缺乏有效外部监督；另一方面，询价信息反馈后，由采购部人员进行分析并初步选择供应商和确定价格，没有其他部门的参与，难以形成外部制约。 　　 (2)物资采购合同范围不明确。目前，大多企业物资采购合同的谈判多是由技术部会同相关部门进行技术性谈判，采购部与财务部进行商务性谈判。在具体操作上，由于询价过程由采购部独立完成，且供应商和价格也已初步确定，再加上采购信息的不对称，所以在谈判中仍是采购部门主导着谈判，尤其是商务谈判。 　　 (3)合同监督作用没有有效发挥，采购价格的确定缺乏有效制约。目前许多??力企业没有对物资采购制定一套价格标准体系，采购计划中提供历史采购价格的加权平均价格不具有足够的约束力。而且，物资采购价格的确定主要由采购部门询价，并在内部独立完成，无别的部门参与。 　　 由此可见，由于物资采购过程各部门间相互制约、相互监督职能的缺失，极易导致在物资采购过程中出现采购部门一方独裁的现象，从而使物资的采购价格失去监控，增加了物资采购成本提高的风险。 　　 （二）物资管理流程不完善，缺乏有效的后续管理 　　 1.物资采购计划存在多计划、多采购、库房积压的现象 　　 物资采购计划是由物资使用部门（如设备部或检修部）因生产使用需要而提出计划，报给物资管理部门（如物资部）进行比价采购。由于物资信息的不对称，使用部门不能实时掌握所需物资是否有库存，不能合理计划采购量，导致某些有库存的物资多采购，又不能及时消耗而积压库房。超量积压物资不仅提高了物资管理成本，同时也占用了大量采购资金，影响了企业资金的流动性及使用效率，不利于企业整体的高效发展。 　　 2.到厂物资验收把关不严，致使部分物资不能使用或使用价值有限 　　 目前，电厂物资验收只是对物资外观有无破损及型号是否与合同一致进行简单验收，很少对物资的使用性能进行测试。有些设备在使用过程中才发现存在质量问题，修理、退货或更换设备既影响工作进度，又会增加物资的管理成本。 　　 3.物资仓储保管不当、管理不到位，导致物资出现过期、变质、生锈而影响正常使用的现象 　　 电厂物资种类繁多，各类物资对仓储环境有不同的要求，部分物资还有使用期限制。很多电厂由于库房条件有限，将物资长期置放于室外，日晒雨淋导致部分铁制物资生锈、设备零部件失灵；部分有使用期限制的物资（例如油漆、润滑油脂等液化物资）采购入库后不能及时消耗而闲置在库房内，由于长期疏于管理，导致再次使用时才发现物资过期、变质。 　　 4.领料出库后，缺乏有效的后续管理 　　 物资的后续管理向来是电厂物资管理的漏洞。物资出库后没有专人去监督物料的使用情况，例如出库的备件是否按要求用在了需要的地方，使用的数量和报领的数量是否一致，有无剩余，剩余物资的去向等。出库物资后续管理的缺失极易导致资产流失或浪费。 　　 二、物资管理现代化是解决电力企业物资管理问题，提升企业效益的有效手段 　　 （一）建立健全物资管理制度，将内部监督融入物资业务流程，将物资管理水平提升到企业管理的水平 　　 电厂库存物资构成复杂，除账内物外，还有随机备品备件、工程剩余物资等脱离财务监管的账外物资。物资管理制度应规范所有物资的管理流程，并将内部控制融入物资计划、采购、仓储、使用及后续管理各个环节之中，使企业物