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珠三角绿色物流创新发展之路 　　［摘 要］在新的历史起点上,解决环境污染问题,克服资源约束困难,开创珠三角物流发展新局面,必须走理念与政策创新、体制与机制创新、设施与技术创新之路,即绿色物流创新发展之路。 　　［关键词］珠三角;绿色物流;创新发展 　　［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）49-0017-02 　　 　　珠江三角洲地区(简称“珠三角”)的物流业,说得上繁荣,却说不上发达,原因在于环境保护相对滞后,绿色物流尚不发达,以致物流业越繁荣,给珠三角及周边地区带来的环境污染(如空气污染、废弃物污染)、资源浪费、城市交通堵塞等压力越大。当前,珠三角物流业只有走上绿色物流的创新发展之路,才会有经济效益、社会效益和环境效益相统一的美好明天。 　　1 理念与政策创新之路 　　珠三角是广东省毗邻港澳的经济中心区域,在新的历史起点上,既有环境污染问题突??、资源约束凸显的困难,也有粤、港、澳三地经济加快融合、经济发展具有很强后劲的优势。克服困难,发挥优势,珠三角创新发展绿色物流的首要任务就是解放思想、解放生产力。 　　1.1 理念创新的本质是解放思想 　　不论国家、地区还是民族、团体直至个人,先进与落后的差别首先在于理念上,在于观点、看法、主意、思路上。珠三角创新发展绿色物流的首要任务就是创新理念,要让政府机构、物流企业、理论工作者和从业人员都能坚持用以人为本的观点替代经济效益优先的观点,把“功在当代”的社会效益和“利在千秋”的环境效益,放在与“立等可取”的经济效益同等重要的位置；要用与时俱进的客观看法摒除一成不变的主观看法,把保护环境、改善环境看成物流行业发展的应有之义；用统筹兼顾的思想消弭畸轻畸重的思想,把加强节能减排与增加环保投入都考虑在物流管理的每个环节之中；用全面、协调、可持续的发展思路替代片面、混乱、脱节的发展思路,始终以科学发展观指导珠三角绿色物流的创新发展。一句话,理念创新就是解放思想,就是下决心将自己的思想从过时的粗放物流观念、保守的低效物流经验中解放出来,适应时代发展的要求,敢于在经济全球化的大背景下和绿色物流发展的大趋势中引领潮流。 　　1.2 政策创新的目的是解放生产力 　　政策创新的主体是政府,目的是通过既符合实际又富有创意的政策导向,激活物流企业和从事物流业的全体劳动者的创造力,在创新发展绿色物流的过程中不断提高劳动生产率。政策创新促进绿色物流发展不外乎细化“奖、惩、扶、限”等基本元素,例如，一要集中政策资源奖励企业成为绿色物流的实施主体,奖励管理机构、科研院所和高等院校为绿色物流提供智力支持；二要注重实际、突出操作性,惩罚污染环境、浪费资源的行为，力求政策措施简明扼要,易于贯彻执行；三要在更系统、更全面优化制度环境、培养人才队伍、建设载体平台、确保资金投入、保护知识产权、促进成果转化等相关环节的同时,重点扶持有望率先达到绿色物流要求,实现经济、社会、环保三大效益相统一的企业,树立行业标杆,逐步打造绿色支柱产业；四要坚定不移地保护环境、节约资源,以节能减排的硬指标,限制污染环境明显、消耗资源过度的物流企业发展,令其逐渐萎缩直至消亡。一句话,政策创新就是解放生产力,就是以政策杠杆撬动绿色物流前进的巨轮,促使全行业乃至全社会的创新智慧竞相迸发、绿色物流创新人才大量涌现、生产力水平大幅提高。 　　2 体制与机制创新之路 　　珠三角物流发展的条件得天独厚,但发展水平尚不能适应经济发展的需要。只有创新物流管理体制与机制,才能从根本上解决优化物流资源配置,完善鼓励绿色物流的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境等一系列问题,而实现这些目标的基础与前提是改革管理体制、改革运行机制。 　　2.1 体制创新的前提是改革管理体制 　　要让珠三角物流管理体制适应绿色物流发展,首先,从深化改革入手,健全和严格市场准入制度,把达不到绿色物流标准的企业淘汰出局。要健全珠三角绿色物流规划体系,发挥区域发展规划、计划、产业政策在发展绿色物流中的导向作用,综合运用财政、货币政策,提高绿色物流的发展水平,围绕推进基本公共服务均等化和现代化物流园区建设,整体推进绿色物流良性发展。其次,要深化环境保护制度改革,强化环保管理和监督,健全政府和企业权利与义务相匹配的体制,加快形成统一、规范、透明的奖惩制度,提高一般性奖励规模和比例,引导物流企业更加重视保护环境、善待自然。再次,要完善珠三角区域经济调控体系,增强基层政府提供公共服务的能力,围绕落实国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008―2020年)》,将绿色物流的先进理念转化为可操作的刚性制度和有力措施,在2020年以前把珠三角建设成为与港澳错位发展、世界一流的物流中心。 　　2.2 机制创新的基础是改革