第十三章 电子政务 相关管理信息系统（第三版）.pptVIP

第一节 电子政务的概念 第二节 电子政务的产生与发展 第三节 电子政务的基本模式与功能 第四节 电子政务系统的结构 第五节 电子政务系统的建设 第十三章 电子政务 电子政务 政府： ·是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户 ·承担着社会管理和服务的职能 ·决定着社会管理服务的效率； 将信息技术有效地融入政府行政业务，建立电子政务系统： ·可以增强各级政府的决策水平， ·提高行政效率和质量， ·有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、有竞争力的政府。 第一节 电子政务的概念 本节内容： 一、电子政务的定义 二、电子政务的特点 第一节 电子政务概念 从政府的职能和作用来看： · 浅层次上，电子政务是： 政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术进行办公、管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式； · 深层次上，电子政务： 实质上是对现代工业时代政府形态的一种改造，是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。 一、电子政务的定义 -1 电子政务： ·是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成； ·对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理， ·改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式， ·打破时间、空间和部门分割的制约； ·加强政府业务运作的有效监管， ·提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度， 节约行政开支， ·全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理 和服务。 第二节 电子政务的产生与发展 本节内容： 一、电子政务产生的技术沿革 二、电子政务发展的社会背景 三、电子政务的发展阶段 一、电子政务产生的技术沿革 电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛的应用，是一个不断发展的概念： 电子政务的最初雏形是产生于20世纪70年代的办公自动化（Office Automation,简称OA）。 70年代的中后期，基于管理信息系统（MIS）技术的政务信息系统被应用于政府工作中，成为办公自动化进一步发展的产物。中国最早的政务信息系统是国家经济信息系统。 此后，必威体育精装版的信息技术不断地被应用于政府办公，如地理信息系统（GIS），决策支持系统(DSS)等被应用于政府的城市规划、建设、监控、资源配置等特定部门的业务过程中和政府基于海量数据的快速、准确的决策过程中。 到了20世纪90年代，当网络技术发展到成熟阶段，尤其是当互联网普及之后，电子政务概念被提出来并真正在技术上成为现实。 二、电子政务发展的社会背景 信息技术的迅猛发展以及互联网技术的广泛应用，使信息的收集、整理、加工、分析和传播变得更为便利，政府、企业及公民个人之间的相对距离缩短了，管理主体和客体之间的信息沟通和信息反馈变得密切了，从而增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作用。 同时，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战，使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一种需求和可能。 另一方面是政府内在改革的需要，世界各国的政府改革主要集中在政府职能和政府组织机构的优化，公众服务质量的提高和政府管理成本的降低方面。而互联网络用户的广域性、信息交换的实时性、互动性、低成本性正好符合政府的改革需要，特别是政府可以借助于互联网络实现政府在组织机构和职能上的柔性，使得互联网络能够成为政府提升效率、完善服务、政府业务流程优化的平台。 同时政府借助互联网络将原有的政府信息数字化后以“无纸化”或“少纸化”的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。 互联网络作为政府运作的一个平台，能够帮助政府实现其现代改革目标，从而导致了世界各国当前建设电子政务的浪潮。 三、电子政务的发展阶段 1．基于广域网的信息与服务发布 特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单。 2．在电子政务系统中不同行业的政务信息系统在独立运行的情况下实现有限的数据和信息交换 特点是政府机构之间以及整个部门与企业和社会公众之间，在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交换。 3．以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段 特点是实现政府政务以信息化为主要特征的管理模式的创新，实现各部门信息和系统应用的高度集成。这阶段的电子政务应用将业务流程重组和电子政务建设结合起来，实现政府管理和服务职能的网络化扩展。 第三节 电子政务的基本模式