第十三章 职业病防治法律制度和 与职业卫生监督 卫生监督 .pptVIP

二、建设项目的职业病危害监督管理 （一）建设项目的职业病危害分类管理 1。职业病危害分类 （1）严重职业病危害的建设项目：有下列情形之一的为严重职业病危害建设项目：①可能产生放射性职业病危害因素的； ②可能产生在《职业病接触毒物危害程度分级》中危害程度为“高度和极度危害”的化学物质的； ③可能产生含游离二氧化硅10％以上粉尘的； ④可能产生石棉纤维的； ⑤卫生部规定的其他应列人严重职业危害范围的。 （2）一般职业病危害的建设项目： 2. 职业病危害建设项目分类分级管理 国家对职业病危害建设项目实行分类监督管理： （1）可能产生一般职业病危害的建设项目，应当进行可行性阶段职业病危害预评价的卫生审核、竣工验收时的职业病危害控制效果评价及职业病防护设施的卫生验收； （2）可能产生严重职业病危害的建设项目，除应当进行前项规定的卫生审核和卫生验收外，还应当进行设计阶段的防护设施设计的卫生审查。 （3）卫生部负责下列建设项目的卫生审核、审查和验收：①国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；②核设施等特殊性质的建设项目；③需要卫生部管理的其他建设项目。 （二）建设项目职业病的危害预评价 在可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、健康影响、防护措施等进行预测性卫生学评价，以了解建设项目在职业病防治方面是否可行，也为职业病防治管理的分类提供科学依据。 其内容包括： （1）建设项目存在的职业病危害因素的种类、危害程度以及造成危害后果的条件； （2）预防职业病危害事故的措施（含管理措施）； （3）哪些工序、部位、作业岗位的危害性大，需要重点监视和管理； （4）可能产生严重职业病危害的原因、影响范围和后果； （5）需要采取哪些应急救援措施； （6）评价结论。 （三）建设项目职业病危害控制效果评价 职业病危害控制效果评价是对工作场所职业病危害因素、职业病危害程度（浓度或强度）、职业病防护措施及其效果、健康影响等做出综合评价。 第三章 劳动过程中的防护与管理 立法目的： 1、明确劳动工作过程中职业病防治要求 2、明确用人单位在用人过程中保护劳动 者健康的法定义务和责任 3、明确劳动者的职业健康权利 4、有关组织和社团的职责 第四节 劳动过程中的防护与管理 主要内容： 1、用人单位建立职业卫生责任制 遵守职业病防治法律及有关卫生法规 （1）用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规。 （2）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。 组织职业病防治工作 用人单位应当根据本单位职业病防治工作需要，制定切合实际的职业病防治计划和具体实施方案。计划应当有目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等，并按计划要求制定具体实施方案，确保计划的落实。 落实职业病防治工作经费 主要内容： 2、职业危害登记申报制度 3、作业场所危害控制制度 职业病危害控制措施,包括: 1）原材料和设备使用管理，用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料等；2）治理职业危害、配备防护设施和个人防护用品 作业场所危害监测评价 (日常监测、危害因素检测评价)、 危害警示标志 4、劳动者健康监护制度 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定 紧急情况下应急体检规定 第四节 劳动过程中的防护与管理 5、作业管理制度 原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程 6、对粉尘、放射性、急性职业危害的特 规定 7、控制职业危害转移的规定 第四节 劳动过程中的防护与管理 用人单位 劳动者 9项权利： 获得职业卫生培训教育 获得职业卫生防护 接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务 知情权：危害、危害后果、防护条件 要求改善工作条件 拒绝强令违章操作、冒险作业 批评、检举、控告 参与民主管理 要求并获得健康损害赔偿 第十三章 职业病防治法律制度与职业卫生监督 一、 概述 （一）职业病的危害与职业卫生监督的必要性 目前，我国的职业病形势十分严峻 ，职业病已经成为重大的公共卫生和社会问题 。 （1）暴露人数与职业病病例超过世界总和 ，目前我国有毒有害企业超过1600万家，受职业病危害的人数超过2亿； （2）有7成以上的企业存在不同程度的职业危害; （3）不足1/4的劳动者得到职业卫生服务 ; （4）传统的职业病危害尚未得到完全控制，新的职业病危害又不断产生 ; （5）管理人员与劳动者职业卫生服务知识远远落后于经济发展 。 职业病问题如此严重的主要原因是： 职业病防治的法律制度尚未得到全面落实；一些