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如何规范工程签证控制工程造价探讨 　　准确能有效地维护双方的合法权益。签证计量的准确性是维护双方权益界面合理的必要条件，只有签证的表述准确才能合理地调节双方的利益。 （4）举证义务原则。根据民法通则，民事事件谁主张权利，谁举证的原则，主张权利的一方有举证义务。提出签证的一方希望通过签证来获得经济上的收益，是一种权利的主张，自然有提供证据的义务。 　　 （5）缺陷就低原则。提出签证的一方，应提供充分的签证依据。有的签证仅有结论无依据或依据不充分，达不到能唯一地确定事实的要求，在反映事件的真实、全面、关联性方面存在缺陷。当提出签证的一方无法按合同约定的要求提供充分的签证依据时，即提供的依据可以证明事实的存在但有着某种缺陷，对于这类签证应按就低原则处理，以不利于举证方的结果确认。 　　结语 　　 总之，通过规范的签证，能促进承包方明确目标，提高管理水平，减少不必要的耗费，增加合理利润；发包方则可及时对工程造价进行动态管理，有效控制建设成本，降低工程造价，提高投资效益，从而得到发承包方双赢的效果。 　　3目前工程建设中工程签证存在的问题 　　目前，工程签证被广泛的用于工程施工过程中，高效地处理合同价款外的责任事件，发挥着不可替代的作用。对于签证行为，由于尚没有法规和规范性文件的规定，也无完善的理论实务体系支撑，发承包合同示范文本也未做出约定，实际运用过程中往往出现一些普遍性的问题：摘要：本文分析了工程签证发生原因和存在的问题，强调了工程签证应注意的问题，探讨了工程签证处理的原则，以控制工程签证价款，从而有效控制工程造价。 　　 关键词：工程签证工程造价规范控制 　　 　　1前言 　　 在工程项目建设过程中所发生的工程签证是工程结算一个重要组成部分，是承包商利润获得的一个方面，是导致项目投资失控的一个主要因素。工程签证管理是控制工程造价的一个重点环节，是项目管理工作的一项核心内容，其成功与否直接关系到项目管理工作的绩效水平。 　　2工程签证的发生原因 　　 工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包??方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。它主要是就招标文件、投标文件、合同文件、设计图纸、设计变更文件、材料代用证书、预算定额和工程量清单中等未含有而施工中又实际发生的工程费用增加所需办理的签证。 　　 在项目实施过程中，发生签证的原因主要包括以下几个方面： 　　 (1)发包方违约和错误性指令可能导致签证。发包方供料不及时或不合格给承包商造成的损失应签证；停水、停电超过合同约定的范围，在此期间现场所配备机械的停滞台班、人工停窝工以及周转材料的闲置等应签证；发包方未按合同约定的时间和要求提供场地、设备资料、图纸等，造成承包商的停工、窝工损失应签证；发包方的原因导致工程中途停建、缓建等，造成承包商的停工、窝工、返工以及发生的倒运、人员和机具的调迁等损失应签证；发包方管理过失给承包商造成的损失也应签证。 　　 (2)非承包商原因引起的设计变更可能导致签证。设计图纸有误或开工后发生的设计变更，此时承包商己经开始施工或已经施工完毕，拆除并重新施工所造成的人工、材料、机械费用的损失应签证；如果此时承包商还没有施工，就不应签证。此外工程签证管理人员应该严格区分设计变更和工程签证：属于设计变更范畴的就应该以设计变更通知单或设计工作联系单的形式处理，并可以直接把它作为结算的依据；属于工程签证范畴的，就应该按工程签证管理的流程确认，经确认后才可以作为结算的依据。 　　 (3)难以预见性因素可能导致签证，尤其是在开挖地基时。开挖地基过程中如发现古墓、管道、电缆、防空洞等地下障碍物，处理结果应签证；如出现软弱地基需要处理，所用的人工、材料、机械应签证；现场土方如为杂土不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距应签证；难以预见性的灾害和不可抗力导致的承包商损失，在发包方与承包商协商的基础上可以适当给予签证。 　　 (4)其他因素可能导致签证。材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，可以进行签证；特殊情况的场内二次搬运，经确认批准后可以进行签证；施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具才能保证工程的顺利进行，承包商在征得发包方同意后实施，可以办理工程签证；对于一些很难出正规施工图纸的零星施工项目，往往是由承包商提出一套实施方案，经发包方同意后，办理工程签证。 　　 　　 (1)发生签证的原因表述不明确。很多签证仅说明此份签证的工作内容由某承包商来完成，没有讲明造成签证的主客观原因，例如工序的交叉、作业面的限制、天气条件的约束以及行政条款的限定等等；没有分清引发签证是设计的问题、或是建设方（发包方）的问题，还是责任在供货商或承包商，由此