如何打破农产品出口绿色贸易壁垒.docVIP

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如何打破农产品出口绿色贸易壁垒

如何打破农产品出口绿色贸易壁垒   内容摘要:我国加入WTO后,我国农产品出口的质量有了较大提高,国际竞争力不断提升,但随着国际贸易中绿色贸易壁垒问题的不断强化,给我国农产品出口贸易造成不利影响。本文试图通过分析绿色壁垒对我国农产品出口的影响,提出有效保护自己和提高农产品出口竞争力的建议。   关键词:绿色贸易壁垒 农产品出口 竞争力      自我国加入世贸组织以来,农产品进入国际市场的大门虽然敞开了,但这并不意味着贸易门槛的降低。非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化,对我国农产品的出口构成了严重威胁。加入WTO后,农产品绿色贸易壁垒已然成为横亘在我国农产品出口面前的一道屏障。如何认识绿色贸易壁垒特点和影响并寻求有效的发展途径,是需要认真思考的问题。      对绿色贸易壁垒的认识      所谓绿色贸易壁垒,就是进口国在从事贸易进口时,以保护生态环境、自然资源以及人、动植物的健康与生长为目的,通过颁布法律、法令、条例、规定,对进口产品所采取的措施。如建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签等标准。它不仅对产品本身环保性、安全性提出要求,而且对产品的加工过程和生产方法也提出了特定的限制。   按照WTO《农业协议》中有关卫生和动植物检疫的规定:允许成员国采取正常的以保护人类健康和动植物生长安全为目的的检疫措施,但这些措施必须建立在科学的基础上,不应构成不公正的歧视,从而造成对农产品贸易的隐蔽性限制;所采用的检验措施和依据的原则应以国际标准、准则和建议为基础,这些标准、准则随科学的进步而不断发展;各国可以实施高于国际标准、指南和建议的措施,但这些措施必须以科学为依据。   我们认为,上述标准和原则同样适用于绿色贸易壁垒。建立在以环保、保护人类和动植物生存安全为目的,以科学、公平、公开为原则基础上的农产品绿色贸易壁垒措施,将有利于促进全球对资源和生态的保护,是各国参与农产品国际贸易应遵循的基本条件。但从绿色贸易壁垒实践看,由于各国对环保、质量与安全等要求的???准存在不同的认识,因此实施中具有不确定性和可塑性。   在绿色贸易壁垒措施实施中,特别是一些发达国家采取的绿色壁垒措施,由于出于某种特定的目的,而演变成一种技术壁垒限制外国农产品进入本国。正确区分合理的绿色贸易壁垒措施和扭曲性的绿色贸易壁垒措施,有利于我们有针对性地采取相应的对策,提升我国农产品出口的竞争力。      绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响      绿色贸易壁垒措施的使用主要集中西方发达国家和地区,他们推行的环保标准、动植物安全标准以及严格的监测制度和程序,增加了农产品出国出口商的交易成本,从而对农产品出口国产生了巨大影响。   随着全球经济的发展,人民生活的提高,对环境保护意识增强,对食品质量的要求也越来越高,消费无公害绿色食品逐渐为人们所接受。因此各国尤其是发达国家纷纷出台绿色贸易壁垒措施。假设这时绿色贸易壁垒是合理的、无国别歧视的,会导致以下情况:绿色贸易壁垒措施,增加了对农产品的环保、以及质量安全性的检测标准和检测程序,从而发生了一些额外的交易费用,导致出口成本增加。在国际市场价格不变的情况下,出口成本会逼近国际市场价格,出口上的利润下降或出现亏损,下一期农产品出口量减少或退出经营。出口商增加交易费用的同时,部分农产品或全部农产品,因检验不合格而无法出口,造成农产品出口量的减少和经济损失;另一方面支出,无法出口的农产品会转向国内市场,造成国内同类农产品供给曲线右移,引起国内市场价格下降。在农产品进口国存在绿色贸易壁垒而引起额外交易费用增加的情况下,进口国的农产品价格存在上涨预期,即新的农产品进口价格会上涨到等于原国际市场价格加额外交易费用额,进口农产品价格的提高又会造成该国农产品需求量减少,之后引起出口国农产品出口量减少;与此同时形成了进口国对国内农业生产的保护屏障,刺激国内农产品的生产,用以弥补进口数量的减少。   近几年来,针对我国农产品出口的绿色贸易壁垒其严厉程度和品种逐年增加。虽然绿色贸易壁垒措施中有些是合理,有些是扭曲的,但总体上对我国农产品出口贸易产生了不利的影响。苛刻的绿色贸易壁垒,使得我国农产品的出口成本增加,低价出口的优势逐渐消失,甚至出现了出口亏损;苛刻的进口检验程序和检验标准,大大降低了我国农产品的出口数量,甚至被排斥在国际市场之外;由于绿色贸易壁垒的限制而无法出口的农产品不得不转作内销,一方面会对本国的同类产品形成冲击,另一方面由于内销价格较低,甚至不能弥补成本,使农民深受其害。      提高我国农产品出口竞争力的措施      在WTO《农业协议》框架下,扩大我国农产品出口是构建农产品国际大流通、调整农业产业结构、提高农民收入,促进我国农业健康发

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