《政府预算相关管理》课件第九章 预算外资金相关管理.pptVIP

第九章 预算外资金管理;第一节 预算外资金的性质和作用;二、预算外资金的性质 （一）预算外资金是预算内资金的必要补充 （二）预算外资金计划不提交人民代表大会批准 （三）预算外资金的作用更多地考虑微观经济效益;三、预算外资金的作用 （一）积极作用 1、弥补预算资金不足 2、调动增收节支积极性 3、保障专项事业发展 4、促进地方事业建设 5、综合平衡社会财力 6、增强地方对公众的责任心;（二）消极作用 1、削弱了国家财力，影响国家宏观调控能力 2、预算外资金分配秩序混乱，滋生腐败 3、预算外资金使用效率低下造成资源浪费 4、加重企业负担，不利于企业公平竞争 ;三、现行的预算外资金范围 1996年国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》，这是目前管理预算外资金的基本法规，对于深入持久地开展反腐败斗争，促进国民经济持续健康发展将产生深远影响。;1、法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等 2、国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费 3、国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等 4、主管部门从所属单位集中的上缴款 5、用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金 6、其他未纳入预算管理的财政性资金 ;第三节 预算外资金的管理; 二、预算外资金管理的范围 （一）继续推进费改税 （二）严格控制预算外资金规模 （三）禁止将预算资金转移到预算外 ;三、预算外资金管理的措施 （一）深化“收支两条线”管理改革 1．预算外资金财政专户的设置 2．财政专户管理的基本运作方式 （二）对预算外资金实行收支计划管理 （三）加强票据管理，实现收缴分离票款分离;复习思考题