03第一卷(监理实施办法).doc

第一卷 监 理 实 施 办 法 第一章 总则 目的 为规范河北省张石公路化稍营至蔚县（张保界）段高速公路（简称张石高速公路二期）项目的施工监理，使全线施工监理工作目标明确、责任到位、标准统一、程序合理、运行高效，确保工程质量、工程进度、工程费用和合同管理的有效监控，提高工程的管理水平和投资效益，根据交通部“公路工程施工监理规范”（JTJ077-95）的规定，结合本工程的实际情况，制定本办法。 质量保证体系 本项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。监理内部形成总监办、驻地办和驻地监理组的质量责任体系，做到责任明确、互相监督、互相配合、严格控制。企业内部形成以项目经理和技术主管为核心的全面质量管理领导小组；以质检部门为龙头，组织试验室、测量队、统计分析室，实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组，完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、施工过程管理控制的良性循环，确保质量目标的实现。 施工监理原则 监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，坚持“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。 监理依据 施工监理的依据，主要是国家有关法律、经济法规和有关技术、公路工程标准和规范以及施工合同文件和监理服务合同。在工程实施过程中，业主的发文、监理工程师和承包人的有关会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸和发出的所有指令也可作为监理依据。 监理目标 监理目标 张石高速公路二期施工监理工作的总目标是科学管理，严格控制，使工程质量、进度和投资满足合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、环境美的目的。 工程质量目标 严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTG F80/1-2004）的要求，工程质量保证全部合格，确保省优，争创国优。 工程进度目标 以张石高速二期公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。 投资控制目标 以张石高速二期公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。 监理工程师的职业道德准则 监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的精神，并遵守以下职业道德准则： 公正、公平、信誉第一，尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作，为工程服务，在合同与法律规定的范围内维护业主的利益； 不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬，各级监理试验室不接受承包人的任何商业性委托试验； 不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责； 当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果； 当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告； 当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误； 当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。 监理工程师须知 监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题： 严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则，做好事前监理、事中监理及事后监理是监理工程师的最基本任务； 监理人员应与承包人保持正常的工作关系，不能和承包人吃、住在一起，监理组要独立于承包人之外设置； 监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题； 监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻意否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会； 监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定； 监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查； 质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论； 监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，并督促、检查承包人采取措施，以加快进度； 工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”； 监理工程师或工程师助理必须定期地（每周一次）检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况； 监理工程师在给承包人指令时一定要