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面向公共文化服务的农村公共图书馆建设研究 　　(摘要]针对公共文化服务体系下农村图书馆发展中的出现的各种现实问题，以归纳和总结农村公共文化服务的乡土性、传统性、垄断性、滞后性与输入性特点为基础，探讨图书馆在农村公共服务中的重要作用，并就农村图书馆建设发展中涉及的建设机制、资源整合、公共形象塑造与服务等关键问题进行探索性思考，以期为农村公共图书馆的发展实践提供参考。 　　[关键词]公共文化服务　农村图书馆　公共图书馆　图书馆建设 　　[分类号]G250 　　 　　据国家统计局2009年2月26日发布的“2008年国民经济和社会发展统计公报”，2008年末全国总人口为132802万人，其中居住在乡村的人口72135万人，占总人口的54.3％。农民文化权利的保障已成为关系公共文化服务体系建设成败的关键。特殊的服务对象、零散的文化需求、相对较少的文化服务手段等因素使农村公共文化服务体系特征明显。农村公共图书馆农村公共文化服务的直接提供者，是满足农民文化需求的机构。本文将以农村公共文化服务为背景，讨论农村公共图书馆建设的相关问题。 　　 　　1　农村公共文化服务特点分析 　　 　　1.1　公共文化服务体系和农村公共文化服务体系 　　公共文化服务体系，即以保障和实现公民文化权利为目标，最大限度地向公众提供数量多、水平高的公共文化产品，不断满足人民群众日益增长的公共文化产品需求的文化产品生产和服务体系，是政府主导、社会参与的公益性文化机构和服务的总和。根据地域、服务对象的不同，可细分为城市公共文化服务体系和农村公共文化服务体系。特定的服务目标和差异较大的政治、经济与社会环境，要求两者采取不同的政策及措施来区分构建。 　　农村公共文化服务体系专指由政府主导，社会共同参与，主要着眼于农村社会效益，以推进农村文化设施和服务网络建设为依托，加大文化资源向农村倾斜，建立农村公共文化建设长效机制等为主体，为农村提供非营利性的公共文化产品和服务的总称。 　　 　　笔者2009年5月10日在CNKI数据库、重庆维普数据库以题名为检索途径，以“农村公共文化”、“农村公共文化服务??、“农村公共文化服务体系”等关键词进行检索(见表1)，发现农村公共文化服务的专门研究至今尚处于起步阶段，成果较少，主题集中于个案分析、建设意义阐释等方面，对农村公共文化体系概念、构建特点、具体实施方法等研究还需深入。 　　 　　1.2　农村公共文化服务的特点 　　我国正处于由生存型社会向发展型社会转变的关键时期，社会公共需求全面快速增长，农村公共服务意识觉醒。提供公平高效、高质量的农村文化服务是各级政府的责任，也是实现农村社会科学发展的必然要求。农村公共文化服务，面向基层农民，孕育在农村特定的政治经济环境下，深受乡土文化的影响，与城市公共文化服务相比特征显著。 　　1.2.1 　　乡土性　乡土性指农民这一特殊群体在长期的生产生活中共同习得的思想、观念、规范和习俗，是农民顺应社会背景和具体的生活处境建构出的行为原则与关系模式。它既体现为农民的信仰、价值观念、道德规范、行为准则，也体现农村的公众制度、历史传统、文化环境等。 　　农村公共文化服务具有浓烈的乡土特征：①农村公共文化服务的范围是农村。农村的人口密度小，社会结构相对简单，血缘关系浓厚，家庭地位作用突出，经济结构单一，对自然生态环境的依存性更强，生活节奏缓慢，成员的社会文化心理具有高度的一致性，这种一致性的核心就是乡土观念。②农村公共文化服务的执行者为农民本身或长期生活在农村的居民。③农村公共文化服务的对象是农民，服务中不断进行信息与文化的交流，这些日常琐事的交互虽不能在宏观上影响农民公共文化服务的走向，但在不断调整适应中，农村居民的乡土文化行为逐渐植入公共文化服务行动中。 　　1.2.2　传统性　文化服务受文化发展状况限制，农村文化的传统性使得农村文化服务的传统性明显。农村地区自给自足的生产方式和小范围合作的生产方式占有很大比例，这种生产方式突出了家庭在农村生活中的核心地位。独门独户或者是以自然村为单位的生产生活，较低的综合素质阻碍了农民对新鲜事物的接受和利用程度，传统文化服务仍是农民主要的服务选择。 　　 　　1.2.3　垄断性　农村文化活动来源单一，供选择的文化提供者较少，文化站、图书室等公共文化服务机构占据了农村文化服务的主导，受农民文化消费能力和偏好的影响，书店、剧场等有偿文化服务所占比例较小，公共文化服务在农村文化市场的垄断性和不可替代性特征明显。 　　1.2.4　输入性　长期以来，我国农村基本公共服务严重缺失，城乡间公共服务的过大差距，使各地的农村文化服务都强调“送”，让农民群众更多地接受城市文化的辐射。“广播电视村村通”、“农村电影放映工程开展”、“万场电影千场戏进