阜阳城市危机公关实验室.docVIP

阜阳城市危机公关的实验室 　　 　　其实你误解了阜阳 　　怕被负面新闻关注的阜阳一直努力改变形象，从政府到民众莫不如此。数起丑闻风波后，这已成了一种愿景。 　　 　　“走到任何一个地方，看见的擦鞋工、送水工很大程度上都可能是阜阳人。”在这个安徽省人口最多的城市里，每年有一半以上的人选择外出打工，这是当地人的自我描述。 　　作为京九线上的枢纽，同时也是中国四大劳务输出地之一，阜阳火车站的客流量每天都居高不下，每一列火车都满载。春运期间阜阳火车站平均每日客流量达到6．5万人的峰值，而作为省会的合肥站也只有4万人。对于旅客，乘坐拥挤的火车并不是一趟舒适的旅程，这可以解释为什么大多数人会选择乘坐汽车从合肥前往阜阳。 　　阜阳机场位于阜阳市西南，距市中心9公里，并不算太远。但外地人出差到阜阳大多仍是先到合肥，因为阜阳机场只开通了唯一的一条“阜阳―合肥―上海”的航线，并且只有每周的星期二、星期五和星期天才有航班，乘坐飞机极不便利。 　　1998年刚投入使用的那一段时间，阜阳机场曾先后开通北京、厦门、广州等8条航线，但最终因为运营不佳，每条航线的年度财政补贴高达400万元而削减至现在的一条航线。有幸在苛刻条件下乘坐飞机到达阜阳的旅客出机场时，不会碰到像其他地方那样有大车小车夹道迎接的场面，更多的时候只看见一辆寂寞地停在已经开始杂草丛生的公路上的19路中巴车。按照19路车司机的说法，一般公车只有进入市区才开始有客，机场路段基本载空，2元一张的车票算是机场与阜阳市区发生关系的少数方式之一。 　　大部分的时候，阜阳机场很安静。跑道旁边的空地现在已经种上了小麦，所有者是附近的居民。在收获季节，碰上非工作日，居民们会前来收割麦子。对于他们来说，这也算是一块特殊的土地，对于整个阜阳，这个机场却是原安徽省副省长王怀忠实行的“面子工程”在阜阳打上的一块近5万平方米的烙印。 　　很难想象，作为当年安徽省最早的三个民用机场之一，并且全面完成扩建任务的阜阳机场，已是如此光景。外地人几乎不知道阜阳有这样一个4C级的配备国际先进的通信、导航设施、系全天候可使用的机场，而现在的阜阳人如果不向他们问及，他们大多也已经不记得这个因为效益过低曾经数度关闭的地方。即使知道，他们也多半是在感慨机场投入资金从6000万元追加到3．2亿元的夸张幅度，然后知情者们的情绪开始亢奋，话语逐渐增多，接着把前来询问的^带入到关于王怀忠的回忆中去。阜阳的正反面 　　外地人说起王怀忠，大多想起的是他的斑斑劣迹，比如情妇如云的贪污生涯，比如形同虚设的阜阳机场，比如招商引资的“繁荣娼盛”论，比如臭名昭著的“200万摆平中纪委”。阜阳人说起王怀忠，并没有像外地人一样的咬牙切齿或者恨之入骨，只是情绪一般有些复杂――毕竟王怀忠是一个因为受贿517．1万元而被执行死刑的原市委书记。 　　阜阳人摆脱不了王怀忠，他们同样摆脱不了的还有笼罩在这座城市上空相继发生的各种丑闻。除了人气，“新闻富矿”的阜阳在名气方面也早已经超越了低调行事的合肥。“我们虚心接受正确的监督，但请不要抹黑，不要妖魔化阜阳。”现任阜阳市委书记宋卫平曾经感慨媒体过度关注阜阳：同样的事情，发生在其他地方就不会形成热点，而发生在阜阳，大家就会特别敏感，兴趣倍增。其实大多数的阜阳人性格老实懦弱、谦恭隐忍。他们关注阜阳，会时常想念自己的亲人，牵挂那一片热土，但是由于常年外出打工，他们并不清楚阜阳这个城市正在发生什么、经历什么，他们只知道阜阳总是如一个明星城市一般跃上各大新闻头版，然后被他人品头论足。外地人关注阜阳的程度也不会输给当地人，当然并不是因为热爱。对于他们来说，这个城市有着发生动荡故事的一切要素：贫穷、腐败、谎言、病疫……用这些关键词所构筑出的城市对于外界总是充满诱惑性的色彩。 　　中山大学行政管理研究中心教授郭巍青认为，正是由于这种丑闻太多才导致阜阳政府无法放开手脚将信息透明化。“越是想隐瞒，问题就越严重。”其实自王怀忠案发到“大头娃娃”曝光，阜阳市政府官员在处理一些事情方面早就变得小心翼翼起来。闹得沸沸扬扬的阜阳市颍泉区的“白宫”办公楼事件，实际上根本没有外面疯传的那么夸张，仅仅只是金玉其外。大楼内部的硬件设施非常陈旧，许多电脑甚至都没有更新，办公效率极其之低，豪华根本无从谈起。后来“白宫事件”的举报人李国福竟也蹊跷死了，事态突然就变得严重起来。多数人认为，李国福的死是阜阳市颍泉区委书记张治安造成的，是被逼自缢。 　　“出了那么多事，(阜阳市)政府的神经一直是紧绷的。”一直跟踪了解阜阳诸多事件的当地人陈伟衫(化名)认为，由于被媒体曝光过多，张治安早就像只惊弓之鸟。在这样的情况下，李国福的死因确实不那么好说，但陈伟衫觉得张治安应该还没有愚昧到在风口浪尖上自找麻烦的地步。 　　 　　阜阳被“抹煞”了吗?