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转型中的俄罗斯新闻传播 　　摘要:自戈尔巴乔夫推行“公开性”改革以来，大众传媒就扮演着改革的心脏与脉搏的角色。在经过了传播自由的洗礼与媒体转型期的动荡之后，俄罗斯传媒开始朝着多元化#65380;私有化#65380;市场化的方向自由发展。 　　关键词:传媒体制;媒介格局;市场化;自由化;俄罗斯 　　中图分类号:G219.512文献标志码:A文章编号:1008-0961(2008)01-0050-03 　　 　　作者简介:李妍(1979-)，女，山东淄博人，讲师，博士，黑龙江大学外国语言文学博士后流动站博士后，主要从事俄罗斯语言文学研究。20世纪80年代后期，在戈尔巴乔夫的“民主性”和“公开性”政策的推动下，苏联的社会政治改革轰轰烈烈地展开，传媒成为推动变革的重要工具。过去新闻业高度集中#65380;高度封闭的模式开始发生变化。报道内容日趋广泛，言论禁区逐步被打破，一时间从历史问题到现实问题，从经济改革到政治改革都有不同的观点在争鸣。1991年苏联解体，俄开始向资本主义和民主政治转型。政治与经济体制的转变极大地影响着传媒领域，使其在推动社会变革的同时，自身迅速地发生变化，成为俄社会中率先实现变革的领域。经过20世纪90年代新闻体制的急剧演变，在政治民主化#65380;舆论多元化#65380;经济私有化的推动下，新闻体制改革也以商业化#65380;多元化为特征，逐渐完成过渡与转型。 　　 　　一#65380;传媒理念的转变 　　 　　与西方大众传媒(СMИ)不同，苏联时期的媒介系统被称为 СMИП(Средства массовой информации и пропаганды)，即大众信息与宣传媒介，这充分说明了苏联传媒长期单一的政治宣传功能。因此，当西方传媒进入商业化#65380;娱乐化的高峰时，苏联传媒还仅限于传达上级指示，以宣传社会主义意识形态为主旨。在相当长的时间里，苏联传媒只是一台政治宣传工具，是名副其实的“喉舌”，自主权利被限制到最小的程度，有人将这种情形称作是“媒介完全工具化，报道完全宣传化，言论完全统一化，领导完全集权化”。 　　直到1985年，戈尔巴乔夫掀起社会改革，“公开性”政策首先解放了各大媒体。1991 年苏联解体，政治与经济形势??变化导致多年一贯的传媒理念发生转变。这种转变首先表现在对传媒的社会角色的认识上。苏联时期，作为意识形态的宣传者和国家政体的维护者，传媒的角色是单一的，其政治职能掩盖了其他一切职能。苏联解体后，私有化和商业化使大量媒体摆脱过去的全盘政治化，开始追求丰富多彩的传媒形式与内容。传媒的经济职能凸显，政治宣传功能减退，信息性#65380;娱乐性骤然上升，媒体真正成为大众传媒。据数据显示，到2001年俄罗斯《消息报》中党政大事所占版面从1984年的12.85%下降到2.49%，而娱乐休闲内容则大幅度上升，从15.11%上升到26.41%，同时，广告内容从无到有，占据了10%～15%的篇幅。这说明，转型时期俄罗斯传媒理念发生了巨大的变化，政治报道的中心地位正在让给经济广告#65380;信息传播和生活娱乐节目。目前，无论报刊#65380;电台#65380;电视台，其信息性和经济功能都大大超过过去任何一个时期。展示生活时尚#65380;引导流行品位的节目，以及体育比赛#65380;文艺演出等占据了传媒大量篇幅[1]。 　　 　　二#65380;多元化的媒体调控形式 　　 　　俄罗斯政府目前对传媒的调控，与苏联时期的国家所有制模式有着本质的区别，它主要通过政治#65380;经济#65380;法律等多种手段进行调控。 　　(一)行政管理手段 　　苏联时期，政府是传媒的惟一所有者，从中央到地方形成了一种高度集中#65380;高度封闭的管理体制。政府不允许任何其他所有制的传媒存在，因此传媒无一例外全部是国家财产。党通过国家政权对新闻媒介进行管理，使大众传媒成为教育人民群众的工具。而今，国家只是传媒领域众多的主人之一，占据部分的传媒资源。在俄罗斯，中型以下的传媒机构拥有更多#65380;更全面的自由。这样，非政治领域的传媒便以各种手段追逐赢利，因为国家只关注主流传媒的政治倾向和舆论导向，有意控制的也只是具有一定影响力的领域和机构。因而，从中央到地方的金字塔式的垂直管理模式被打破，代之以地方自治#65380;集体负责的平行管理模式。首都传媒与地方传媒之间不再是过去层层领导的垂直管理关系，变成了互助合作的平行协作模式。 　　当来自中央的统一控制不复存在，中央大报向各地区发布的行政命令也就随之取消，加上邮政不便#65380;运输费用高涨，种种因素使得苏联的中央大报如《真理报》#65380;《消息报》等丧失了地区需求，全国性报纸数量锐减，各共和国#65380;自治州和地区的报