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天津市第一中心医院天津市第一中心医院复康院区提升改造项目云平台及核心应用建设项目采购需求

1.项目背景

作为国家卫健委批准建设的省级国家重大传染病防治基地，此次天津市第一中心医院遵照《国家重大传染病防治基地建设工作方案》中的建设目标、建设内容，利用专项资金建设天津市重大传染病防治基地。其中，信息化部分建设内容为重点救治医院的信息化、智能化、辅助临床业务综合这一核心支撑能力；以及对防治基地辐射区域内的业务管理支撑、传染病数据的对接采集与处理、省级传染病监测预警与应急指挥信息平台的对接等功能。

根据发改委批准的建设方案，本项目信息化建设主要内容由:公共卫生协同（防治侧）建设、云平台架构与数据中台构成的数智底座建设、针对“开放、整合、共享、弹性扩展”为目标的医院信息化能力提升（救治侧）建设三个主要部分组成。并随之建设符合项目等级标准的信息安全、数据安全、网络安全、密码安全内容，以及相应的配套技术服务。传染病防治基地（复康院区）信息化所涉及本次项目范围内的功能按照电子病历应用水平五级、互联互通成熟度测评五级乙等、智慧服务三级、智慧管理二级对应的标准要求建设。该项目的实施路径为：通过建立原生私有云、配套建设云上湖仓与微服务架构的应用系统、数据中台，全面实现信息化底座升级换代、应用系统与数据解耦、应用系统整合；进一步实现基于数据湖仓一体数据共享基础上的AI赋能、大数据监测预警和科技创新服务；推进信息技术与医疗服务深度融合，支撑重症救治、教育培训、科技研发基地建设，提升区域内重大传染病防治能力。

依据信息化建设的科学逻辑，此次天津市重大传染病防治基地建设（复康路院区信息化提升改造项目）除规定的“集采”内容外，分解为三个包进行采购，分别是第一包“云原生平台系统与微服务结构的应用系统集成服务”项目、第二包“信息机房改造升级与综合布线工程项目”、第三包“原有应用系统云上迁移改造升级项目”。按照建设的时间顺序逻辑，招标顺序为第二包、第一包、第三

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包。

根据发改委批复，第一包的建设目标为：以基于云原生架构的私有云平台及一体化数据中台为大数据分布式架构底座、以基于微服务的应用系统为核心，构建开放的应用服务生态和智能化的数据应用能力，解耦基地现有关键系统的私有技术，整合医院已有的多个孤立信息系统，实现真正意义上的数据共享利用与信息系统整合，支撑数据共享基础上的AI应用以提升科学研究能力、管理能力、运行效率。由此，第一包的建设内容包括两类软件核心技术产品-云平台技术产品与基于微服务架构的应用系统软件产品，以及两类产品在技术标准基础上的融合与适配工作。

为了确保采购人的建设目标达成与后期可持续的服务支持，采购人需要采购拥有自主知识产权的相关关键产品，并确保上述产品从结构上、功能上融合适配。根据市场客观数据支持，云技术软件系统与医疗卫生行业软件分属于不同类别的产品商制造。因此，本包接受至多由两个企业构成的联合体以技术服务的招标方式进行公开招标。为确保采购质量，本包定义基础云平台技术产品自有知识产权以及医院应用信息系统相关自主知识产权作为实质性条款。同时，根据信息技术标准设定云平台技术产品、基于微服务的应用系统产品以及两类产品适配结果的客观能力测试以支持评标专家现场打分。

为确保招投标过程的科学、合规性，一中心医院官网已在2个月前公开了所有测试原理要点。测试题目用例内容则需要与医疗应用场景结合以覆盖联合体产品的基本能力与相互适配能力、综合实用能力。测试题由采购人根据公开的测试原理（要点）、调研测试用例测试结果，结合医院应用场景聘请第三方专家组出具，并提前一天将测试题答案提交招标代理以供评标专家现场打分使用。采购人并同时申请评标现场进行全过程录音录像，以确保评标打分的结果客观公正。

2.项目建设依据

（1）《国家重大传染病防治基地建设工作方案》

（2）《全国医院信息化建设标准与规范》

（3）《全国公共卫生信息化建设标准与规范》

（4）《电子病历系统应用水平分级评价标准（试行）》

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（5）《医院信息互联互通标准化成熟度测评指标体系》

（6）《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》

（7）《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》

（8）《关于推动公立医院高质量发展的意见》

（9）《信息安全等级保护管理办法》

（10）《中华人民共和国网络安全法》

（11）《中华人民共和国数据安全法》

（12）《中华人民共和国密码法》

（13）《中华人民共和国个人信息保护法》

（14）《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》

（15）《计算机信息系统安全等级保护管理要求》

（16）《信息安全技术-网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）

（17）《信息技术