邵阳县落实全市营造林工作会议.docVIP

邵阳县抓幼林管护 措施硬、工作实、成效好 邵阳县退耕还林、长防林工程自2002年实施以来，经过全县广大干群苦干实干，取得了巨大成绩，超额完成了国家分配的工程建设任务，全县共累计造林34万余亩。为落实全市营造林工作会议精神，巩固营造林成果，确保工程取得实效，该县针对目前还存在的重造轻管、林粮间种、成活率不高、抚育不到位、牲畜损坏、人为森林火灾、钱粮兑现不及时等一些突出问题。县乡两级党委、政府对此高度重视，县人民政府、县林业局相继下发了有关文件通知，把抓幼林管护、巩固营造林成果当成今年当前农村工作的首要任务，高度重视，集中精力、集中时间，认真落实国家有关政策和营造林管护措施，抓住“三分造、七分管”这一关键，层层发动，落实职责，行动快、措施硬、工作实、成效好。截止7月1日，全县今年共完成幼林第一次抚育27.1万亩，为总任务的95%。他们的主要做法是： 1、大力宣传管护政策 幼林抚育管理，涉及千家万户，工作千头万绪，要想搞好这项工作，首先必须广泛宣传发动。早在3月,该县县委、县政府主要领导就召开了专门会议，安排部署幼林管护工作，并于四月十五日以县政府的名义下发了《关于进一步加强退耕还林、长防林工程管护工作的紧急通知》，通知要求各地要迅速开好3个会议，层层进行动员：一是开好党政班子和林业站人员会议，统一思想认识，吃透国家政策，制定切实可行的造后管护制度；二是要开好乡镇驻村干部和村干部会议，将情况明确到小班，将任务分解到村，将责任落实到人；三是指导村组开好村民会议，明确管护人员，落实管护经费，健全管护制度。将国家退耕还林政策宣传到户，让退耕农户了解自已的权利和义务，主动配合积极做好造后管护工作。 2、认真落实管护措施 为搞好幼林管护，巩固营造林成果，该县统一部署，认真落实管护措施，切实做到“五个到位”：一是领导力量到位，各乡镇成立了退耕还林、长防林造后管护领导小组，负责本辖区的造后管护和各类矛盾调处工作；二是管护制度到位，各乡镇场按县政府有关会议精神，结合各乡镇场实际情况，出台了造后管护制度，明确管护人员，落实管护经费；三是调查摸底到位，以乡镇场干部、村组干部、林业站人员和党员群众为主体，各项目村成立了调查摸底小组，对造林小班的造林质量和违反国家退耕还林政策的要认真清查、逐块处理；四是矛盾调处到位，由于退耕还林、长防林工程涉及面广、农户多、资金大，各项目乡镇场把各类矛盾的调处做为保稳定、促发展的大事来抓，确保了无群体性上访事件发生；五是抚育工作到位，抚育是确保林木发展、预防森林火灾发生的重要手段，也是退耕还林政策的根本要求。各乡镇抓住4至5月份春季蔸抚的黄金季节，对近3年退耕还林、长防林造林开展一次幼林抚育大会战活动。 3、严格执行奖罚制度 该县将幼林管护纳入各乡镇场2005年目标考核的重要内容，县退耕办将适时组织技术人员对各项目乡镇场的幼林抚育、管护、保存情况进行一次全面详查，并将检查结果通报全县。对管护不力、措施不硬、造成重大损失的，将依照《邵阳县退耕还林项目管理办法》的有关规定追究相关责任人的责任；对没有完成年度抚育任务、造成质量不合格、火灾损毁严重以及其他违反退耕还林政策要求的，一律停发退耕还林钱粮补助。同时，该县林业局也研究制定了《2005年度幼林抚育工作考核奖惩办法》，实行以奖代投，奖优罚劣。对凡6月23日前完成的蔸抚面积且抚育率在95%以上的单位，按实际完成面积奖励0.1元/亩。对年度综合抚育率在95%以上且排名前5名的退耕还林乡（镇）站进行奖励。全县设：一等奖1个，奖金3000元；二等奖2个，奖金2000元；三等奖3个，奖金1000元；对年度综合抚育率在95%以上且排名前功3名的长防林乡（镇）站、场进行综合奖励。全县设：一等奖1个，奖金1000元；二等奖1个，奖金800元；三等奖1个奖金500元。对在幼林抚育工作中有突出贡献的，全县评选先进个奖，按每人200元的标准给予奖励。对乡（镇）站、场虚报抚育面积的，按虚报面积每亩罚款0.2元,并对乡（镇）站、场的负责人、技术人员进行通报批评。对蔸抚率在85%以下的乡（镇）站、场，按未完成面积每亩0.2元的标准给予处罚。对综合抚育率在85%以下的乡（镇）站、场负责人以及相关的责任人当年内不调动、不提拔；对综合抚育率低于70%且在全县倒数第一的，乡（镇）站、场负责人要引咎辞职。