辩证看务实办——理论热点面对面201.docVIP

辩证看 务实办·理论热点面?对面201?2 　　 出版说明 　　为深入回答?当前干部群?众普遍关注?的热点问题?，我们组织中?央有关部门?和专家学者?，在认真调研?的基础上，围绕收入差?距如何缩小?、房地产调控?如何坚持、看病费用如?何降低、素质教育如?何推进、道德风气如?何提升、食品安全如?何保障、环境污染如?何遏制、反腐倡廉如?何深化等八?个问题，撰写了《辩证看 务实办——理论热点面?对面·2012》这本通俗理?论读物。该书紧密联?系经济社会?发展新形势?，紧密联系干?部群众的思?想实际，对这八个问?题作了有针?对性、有说服力的?回答，观点权威准?确，文风亲切朴?实，图文并茂，可读性强，是干部群众?、青年学生进?行理论学习?和开展形势?政策教育的?重要辅导读?物。 　　 中共中央宣?传部理论局? 　　2012年?6月 　 第一章 共建共享促?和谐——收入差距如?何缩小 　2012年?，您最关注什?么？ 　　——央视经济生?活大调查显?示，收入改善位?居榜首，缩小贫富差?距列在次席?。这是对10?4个城市3?00个县居?民抽样调查?的结果。 　　——新华网全国?“两会”调查显示，缩小贫富差?距排在22?个选项之首?。这是对40?0多万网友?调查的结果?。 　　可见，无论网上还?是网下，收入差距都?是人们最为?关注的热点?话题。因为它涉及?我们每个人?的“钱袋子”，关系千家万?户的“好日子”。中国特色社?会主义是全?体人民共同?为之奋斗的?事业，也是为全体?人民造福的?事业。只有在做大?“蛋糕”的同时分好?“蛋糕”，让全体人民?共享改革发?展成果，才能切实维?护公平正义?、促进社会和?谐。 　　 ◎ 差距扩大趋?势为何难扭?转 　　2012年?开春，一连串好消?息纷至沓来?：农村居民收?入增速创1?985年以?来新高，连续两年快?于城镇居民?；中西部地区?城乡居民收?入增幅高于?东部地区；18个省份?居民收入增?速超过GD?P增速……　　 　　《中国农村扶?贫开发纲要?（2001—2010年?）》实施后，农村贫困人?口数量从9?422万减?少到268?8万，贫困率从1?0.2％下降到2.8％，扶贫重点县?农民人均纯?收入从12?76元增至?3273元?。2011年?，中央决定将?农民人均纯?收入230?0元（2010年?不变价）作为新的国?家扶贫标准?，比2009?年提高92?%，把更多农村?低收入人口?纳入扶贫范?围，这是社会的?巨大进步。 　　这背后，是近年来党?和政府为缩?小收入差距?作出的巨大?努力。如取消农业?税，每年减轻农?民负担13?35亿元；将个税起征?点提到35?00元，明显减轻工?薪阶层税负?；连续8年提?高企业退休?人员基本养?老金；大幅提高国?家扶贫标准?和城乡低保?补助水平；等等。 　　2011年?，农村居民人?均纯收入6?977元，比上年实际?增长11.4%；城镇居民人?均可支配收?入2181?0元，比上年实际?增长8.4%。这是继20?10年后农?村居民收入?增速再次超?过城镇居民?。　　 　　但同时，收入差距扩?大趋势总体?上还未根本?扭转。2005—2010年?，从区域看，城镇居民的?高低收入差?距由2.33倍扩至?2.41倍；从98个行?业大类看，在岗职工平?均工资差距?由7.8倍扩至1?1.9倍；城乡居民收?入比虽呈现?缩小趋势，但绝对值仍?在扩大。 人们不禁要?问，为什么调节?力度加大，收入差距依?旧不减呢？ （收入差距拉?大的原因：一定发展阶?段的必然产?物；体制机制不?完善；分配制度相?对落后。） 　　首先，这是一定发?展阶段的产?物。改革开放以?来，我们处在加?速向现代化?迈进的过程?中。国际经验表?明，传统社会向?现代社会转?变时期，工业化和城?市化的发展?、市场机制择?优淘劣效应?等一系列因?素，都会造成收?入差距扩大?。大多数发达?国家在现代?化过程中都?经历过这样?的阶段，随着经济持?续增长和政?府调节的逐?步到位，经过一个时?期后差距才?会逐步缩小?。 　　其次，体制机制有?待完善。目前我国还?处于发展转?型过程中，一些体制机?制方面的缺?失或漏洞，成为收入差?距扩大的重?要原因。比如，社会主义市?场经济体制?还不完善，垄断等不符?合公平竞争?原则的因素?仍然存在，拉大了行业?收入差距。比如，社会保障体?系不健全，农村和城市?居民在享受?公共服务等?方面还有较?大差异。还比如，某些领域的?法律还不够?完善，给一些人通?过不正当手?段牟取财富?留下可乘之?机，等等。 　　再次，分配制度改?革相对滞后?。初次分配中?，劳动报酬正