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工程合同管理 柯洪 副教授 博士 天津理工大学管理学院 造价工程师培训中心 TCCCE 公共项目与工程造价研究所 IPPCE 项目建设基本程序 (1) 项目建议书 (2) 可行性研究报告 (3) 编制设计文件 (4) 施工准备 (5) 项目列入年度投资计划，办理施工执照 (6) 组织施工，做好生产准备 (7) 竣工验收和交付生产 (8) 项目后评价及检验反馈 合 同 的 种 类 单务合同与双务合同 有偿合同与无偿合同 诺成性合同与实践性合同 要式合同与非要式合同 主合同与从合同 合同法的分类 15种：买卖合同；供用电、水、气、热力合同； 赠与合同；借款合同；租赁合同； 融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同； 运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同； 委托合同；行纪合同；居间合同。 要约与要约邀请的区别 （1）要约是希望和他人订立合同的意思表示，是一个一经承诺就成立合同的意思表示，具有法律约束力。 （2）要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，其目的是邀请他人向自己发出要约，自己如果承诺才成立合同，没有法律约束力。 （3）根据《合同法》的规定，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书均属于要约邀请。 合同的内容 合同的内容 合同的内容 合同的内容 第一节 概述 第二节 建设工程招标 第三节 建设工程投标 第四节 建设工程开标、评标、中标 凡在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 国家发展计划委员会（现发改委）2000年5月1日发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对各类性质的项目作了更加具体的规定。 工程建设招标方式 公开招标 特点：一切有资格的潜在的投标人均有同等的机会。 优点：招标人有较大的选择范围，选到满意的中标人。 缺点：资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高，有可能因资格审查不严，导致鱼目混珠的现象发生。 必须采取公开招标的工程：全部或者部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程。 邀请招标 优点：招标工作量少，周期短，费用少，合同履行有保证 缺点：有竞争力的潜在投标人可能会没有被邀请到。 适用于： （1）项目技术复杂或有特殊要求的，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （2）受自然地域限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。 招标程序 新版《建设工程施工合同示范文本》（GF— 1999— 0201） 适用范围 各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施 及线路管道的施工和设备安装。 构成文件 （1）协议书 (10个方面) （2）通用条款 (47条) （3）专用条款 （4）附件：承包人承揽工程项目一览表、 发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。 图纸 双方一般权利和义务 工程师 工程师的委派和指令 项目经理的更换 工程进度控制 1、施工准备阶段的进度控制 （1）? 合同工期的约定 （2）??进度计划 （3）??其他准备工作 （4）??开工及延期开工 2、施工阶段的进度控制 （1） 工程师对进度计划的检查与监督 （2） 暂停施工 （3）??工程设计变更 （4）??工期延误 3、竣工验收阶段的进度控制 开工及延期开工 暂停施工 工程竣工验收 工程质量控制 检查和返工 隐蔽工程和中间验收 重新检验 发包人供应材料设备 承包人采购材料设备 工程投资控制 （1） 施工合同价款及调整 （2） 工程预付款 （3） 工程进度款 （4） 变更价款的确定 （5） 施工中涉及的其他费用 （6） 竣工结算 （7） 质量保修金 合同价款及调整 工程款预付 工程量的确认 工程款 (进度款) 支付 工程设计变更 竣工结算 解除合同 争议的处理 一、索赔的含义与分类 （一）索赔的概念与处理原则 1.索赔的概念 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求．索赔是工程承包中经常发生的正常现象。 工程索赔特指承发包中因对方不履行或不完全履行约定的义务，或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失而向对方