张立群2016 张立群：2016年宏观经济形势和政策重点分析.docVIP

张立群2016 张立群：2016年宏观经济形势和政策重点分析 今天,我主要谈一谈当前中国经济发展形势，结合对经济发展形势的分析谈一谈对2016年“两会”精神的理解，重点还是放在解读2016年经济发展形势上。 一、从需求侧分析中国经济增速下滑的原因 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。中国经济增速继续回调，从2014年的%下降到2015年的%。从这一过程来看，在“十二五”即将结束的时候，经济有很明显的下行压力。但是，自2012年开始的稳增长工作，在稳定市场需求，特别是稳定国内市场需求方面的成效日益显现。受其支持，经济增长降中趋稳。稳增长的政策效果在2016年会进一步显现，据此可以认为，在需求企稳的支持下，2016年中国经济将保持平稳增长，水平略高于2015年。另外，“十二五”期间是一个经济增速下调的过程，自2011年开始，经济增长率由%逐年回落到2015年的%，在这一过程中，2015年到2016年，中国经济增长速度回调已经基本触底。这是我对当前中国经济发展形势的一个主要观点。 2015年中央经济工作会议强调要适度扩大总需求，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长。在这个背景下，对于中国经济增长速度回调已经基本触底这一观点的根据是什么？ 中国的经济发展长时间处在一个高增长阶段，从2003年至2007年经济增长率一直处于两位数的态势，最高的时候是2007年，达到%。而从2012年开始，经济增速呈下降趋势，每年基本保持在8%以下的中高速增长。引起经济增速下滑的原因，我认为主要集中在需求的变化上。需求的变化对经济增长非常重要，这一点从企业的角度看，更为清楚。需求，从企业的角度来说就是订单。企业产品要有订单才能销售出去，没有订单就不可能安排生产，不安排生产也就不可能有增加值。因此，工业、农业、服务业的增加值都和各类生产活动紧密结合在一起。而为什么说GDP增长率的高低关系到每一个人？这是由于我们每一个人都在社会经济活动当中，离不开社会经济活动。另外，换个角度来说，GDP增长率的高低就是社会生产活动活跃程度的高低。如果农民不种地，工人不做工，服务业也停工，那么，GDP增长率就会非常低甚至出现负增长，经济发展就会处于全面大萧条的状态，对于我们每一个人来说，也会面临相当多的困难。 另外，中国经济不能片面盲目地追求高增长，这一观点是对的。如果不顾环境、资源的约束，不顾经济增长的质量，片面、盲目地追求过高的、过度活跃的社会生产活动，比如城市拆了建、建了拆，一方面会使大家非常劳累；另一方面也会使劳动的过程和成果不能持久，总会因为资源环境以及规划不科学、质量不合格等问题，再重新建设。而经济增长要讲发展是硬道理。中国的发展离不开经济增长，尤其是十几亿中国人的中国梦要靠勤劳工作、更高水平的生产来实现，这是中国走向富强的根本出路。但经济增长也要讲究可持续性，与资源、环境之间关系的协调，以及经济增长含金量的提高。同时，我们要越来越注重生产质量以及产品、服务性价比的不断提高，只有这样，我们的生活水平才会越来越高。现在，我们买德国人的厨具、日本人的马桶盖和电饭锅，将来，当中国制造超越德国和日本制造的时候，中国的国际地位，中国人的国际形象，会有很大改变，我们的生活水平也会有很大提高。所以，社会生产推动经济增长是实现中国梦的一类最重要的活动，而这类活动与需求紧密相关。 企业需要订单来组织生产。订单的：一是出口，外部给企业的采购订单。二是投资，在各种建设项目中有很多采购活动，如对建筑材料、机器设备、工程机械的采购，这些成为生产资料生产企业的订单。三是消费，每个人每天在衣食住行方面都有很多的购买活动，这些成为消费品或生活资料生产企业，如食品企业、纺织服装企业、家用电器企业的订单。因此，从宏观上讲“三驾马车”、讲需求，从微观上，在企业看来就是订单。如果企业的订单不断减少，那么，它的开工率、增加值就会不断下降，并由此拖动GDP增长率的必然下降。而经济增速换挡就是社会生产活跃度、企业开工度的一个调整和变化。现在，产能普遍过剩，很多企业开工率、销售量不高，造成现金流或是资金流不断减少，必然导致企业各种开支遇到困难。因此，经济增速换挡过程包括企业开工水平的下降，也伴随着困难企业的增加。那么，为什么会出现经济增速换挡？我认为最重要的要从需求方面来分析。 （一）出口增速的大幅度下降 出口是一个很重要的订单，它的增长速度在大幅度下降。2003年至2007年，外贸出口年均增长%。但在国际金融危机之后的2008年至2014年，是%。到2015年，外贸出口为负增长，按美元计算，同比下降%。在这种背景下，外向型企业订单不足的矛盾非常普遍，也相当严重。外向型经济要转型升级，面临的倒逼压力也相当大。所以，为什么会出现产能过