- 1、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
论文:当前教育系统职务犯罪的特点及对策思考.doc
论文:当前教育系统职务犯罪的特点及对策思考 1997年以来,我县实行中小学九年义务教育,逐步普及高中教育,大力发展职业教育,仅远安一个山区小县,截止2005年底共有学校41所,在校教职工达1500余人,在校学生2.3万余人。同时,随着国家及各级党委政府对教育的重视,教育投入加大,教育资源不断得到整合,教育基础设施也得到进一步完善和优化。在此背景下,受社会大环境的影响,教育系统职务犯罪问题或隐或明地显现,教材采购吃回扣、基本建设暗箱操作等形形色色的学校腐败行为已成为反腐败工作的新焦点。仅2005年至今年4月,xx县人民检察院查处教育系统发生的职务犯罪线索达4件4人,其中立案3件3人。教育系统发生职务犯罪案件的问题应该引起人们的思考。 一、 特 点 1、 犯罪主体扩散,权钱交易明显 据调查发现,教育系统职务犯罪主体具有扩散的态势,即并非只有教育行政主管部门领导和各学校校长们有涉嫌犯罪的可能,其实不然,县教育局内设股室负责人,学校中负责总务、教务的相关人员由于工作职责的关系,利用工作便利,在物资采购、教辅资料征订、基建管理、后勤管理等业务活动中收受贿赂,其人员结构较为复杂,但犯罪行为与掌管的一定权力和工作职责有直接关系,即一般手中有什么权力就会直接进行权钱交易。如该院2005年查处的县教育局教育股原股长尹某某受贿案,尹负责全县普通教育的管理,主要是学籍卡和毕业证的管理,尹就利用印制学籍卡和毕业证之机收受印刷厂家回扣。该局勤工俭学办公室原主任崔某某负责教育辅导资料的征订,主要是从县外的出版社、书店征订、购买教辅资料,崔便借机向对方业务单位人员收受、索取好处。 2、 犯罪手段单一,以钱贿赂开路 从该院查处的4件案件线索来看,其犯罪嫌疑人、行贿人的犯罪手段多以直接送钱为主,且行贿次数多,时间长,每次金额较小;作案时间也比较集中,一般在年底,借辞年之名,行行贿之实;在联系业务时,为打通业务关系,以金钱开路;行贿行为具有连贯性,行贿人往往不只行贿一次,一旦业务关系形成,随着业务关系发展和业务量增加,每笔、每年业务都有贿赂行为发生。如该县教育局教研室原主任龙某某将县教研室全县小学“单元测试题”、“期末考试试卷”放在xx县洋坪中学印刷厂印制,该厂厂长为感谢龙对其业务上的照顾,分别于1998年、1999年、2002年、2003年、2004年底,各送给龙现金1000元、2000元、2000元、2000元、1500元,共计8500元。 3、 购方、商家互利,窝案串案牵连 教育系统职务犯罪案件与其它行业一样,具有群体性,窝案串案较为突出,往往查获一名行贿人搭出多名受贿人,查处一案牵出数案。由于学校是社会大系统中一个相对独立的子系统,学校之间其功能具有同一性,这样,一些教育单位的人员在业务活动中相互介绍自己熟悉的商家供贷,甚至出现跨行政区域向同行介绍业务厂家。如该院反贪部门调查发现县教育局教育股原股长尹某某利用中小生“学籍卡”样式变更之机,指定各中小学的学籍卡统一由洋坪中学印刷厂印制,有收受该厂厂长贿赂的线索。经询问该厂厂长杨某,证实了杨为感谢尹,三年时间共向尹行贿6000元。同时,经过深挖,杨还供述,在尹的引荐下,县教研室、县“三勤”办公室的印刷业务也在该厂印制,这样,杨不得不承认还向教研室原主任龙某行贿8500元,向原“三勤”办公室主任崔某行贿8000元,由一条线索带出了三件立案案件。 4、 发案环节集中,基建、采购重灾 近年来,学校基础设施建设投资额剧增,根据群众反映,一些教育行政主管部门、学校领导和有关人员借工程而发财。该院按照上级检察机关的年度查案重点行业指导,明确专人进行了摸底排查,已经调查发现了案件线索,认为学校的基建问题应是各地检察机关的查案重点部位。在学校、教研机构所需的仪器设备、物资数量较大,采购中“回扣”等商业贿赂比较严重。同时,学校教辅资料征订、保险业务的开展、后勤管理上存在漏洞。如食堂管理、校办企业管理、门面租赁等,因管理不到位,容易滋生职务犯罪。如该院2006年3月调查的县职高教务科郑某受贿线索中,该校名以引进的方式将xx省梁山市一书商招到学校办图书室,实为打着校办图书室的幌子,大批量地向该校供应学生课外读物、教辅资料后,由任课老师分发到学生手中,然后收款交给书商。书商未向学校开据发票,仅两年时间,供货量达80余万元,书商不仅偷税达8万元,还向该校有关负责人、教务室主任等人行贿近2万元。 二、 原 因 1、 法制教育不够,难以抵御诱惑 由于教师身分的特殊性,教育主管部门和学校往往对教师资格达标比较重视,而一些学校忽视了对教师和行管人员的思想道德、纪律、法律的教育,长此以往,致使一些教育工作者法律意识薄弱,单薄的思想防线在各种利诱的冲击下一触即溃。行为人个体法律意识淡薄,对行为在纪律、法律认识上错误,表现在一些人认为商业贿赂是普
文档评论(0)