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加强水土保持监测管理工作 为建设生态文明提供保障 （宁夏水土保持生态环境监测总站） 宁夏回族自治区位于西北地区沙漠与黄土高原过渡地带，与甘肃省、陕西省和内蒙古自治区相邻，国土总面积6.64万km2，水土流失面积36849 km2，是全国水土流失最严重的省区之一。全区土壤侵蚀类型有水力侵蚀和风力侵蚀及水风蚀混合侵蚀。据监测资料测算，全区每年因水土流失输入黄河泥沙约1亿吨。 近年来，在各级领导的关心支持下，在上级业务部门的帮助指导下，我区各级监测部门按照全面落实科学发展观的要求，强抓机遇，加大水土保持监测管理工作力度，开展了监测网络建设、监测项目管理、监测制度建设、技术人员培训等工作，使全区水土保持监测工作朝着规范化、制度化方向不断迈进。 一、开展的主要工作： 1、逐步健全了全区水土保持监测网络体系 在2003年以前，我区没有专门的水土保持监测管理部门，监测工作一直由自治区水利厅水土保持局负责。水土保持监测的内容也不全面，仅有盐池、彭阳、西吉、海原4个建于70年代的水土保持试验站从事专门的水土保持常规观测和试验研究工作，监测方面的专业人员普遍缺乏。在2003年前后，我区乘着全国水土保持监测网络及信息系统一期工程建设的东风，率先成立了自治区监测总站，其后石嘴山、银川市、吴忠市、固原市4个水土保持监测分站相继成立。并通过积极挖潜，对原有的4个水土保持试验站在不增加编制的情况下，通过设备更新、设施改造、技术培训、人员调配等方法进行监测职能扩充，在2004至2005年期间，由区监测总站筹措筹措资金先后对现有3处以水力侵蚀监测为主的水土保持试验站进行了设施改造，对1处以风力侵蚀监测为主的水土保持试验站进行了迁址，初步建立起了区、市、县三级水土保持监测机构网络等，基本实现了监测机构设置健全、监测站点布局合理，为我区监测工作的全面开展奠定了基础。 2．开展了项目监测工作 在建立健全监测机构的同时，开展了水土保持生态工程、开发建设项目水土保持监测管理与监测方法的探索，一是由自治区监测总站牵头与宁夏水利科学研究所、水土保持试验站联合开展了全国生态修复试点工程、黄河流域重点治理项目区茹河流域综合治理工程、国家农业开发水土保持项目、黄河流域淤地坝坝系工程建设等水土保持监测项目13个，探索出了适合我区的监测方法和监测指标体系，为今后同类项目积累了宝贵经验；二是充分行使监测管理职能，督促指导监测单位开展完成了水利、电力、交通、煤炭等一批国家、自治区重点开发建设项目的水土保持监测工作；目前，水土保持设施竣工验收的工程项目基本上都按照要求开展了水土保持监测工作，在全区形成了建设单位重视项目水土保持监测工作开展，积极寻求与有监测资质的单位进行合作的良好局面。 3．积极合作开展了监测技术研究 为了提高我区监测水平，通过“请进来，走出去”的方式方法，广泛与科研实力的单位、院校开展课题合作。一是与宁夏水文水资源局合作，开展了“宁夏水土保持减水减沙效益分析研究”，主要是通过对水保治理以来水土流失、生态环境变化进行分析评估，推算出各水文分区不同水保治理措施后的减流减蚀模数，并应用于生产；二是与河海大学合作开展了“宁夏重点小型水库水情监测系统研究”，采取以点带面、软硬件结合的方法选择一座有代表性的小型水库，布设雨量监测、暴雨洪水监测、洪水泥沙监测、水库水位监测等数据采集设备，建设数据传输、处理、决策支持系统，并通过该系统对水库运行情况进行调度，在实践中对该系统不断完善；三是与宁夏大学合作，开展了“宁南黄土高原土壤侵蚀特征与评价管理”研究，建立以小流域为单元的土壤侵蚀信息数据库，为流域的综合治理提供方法和理论依据，对区域生态环境建设具有重要的科学价值。 4．加强了对监测资质的管理和技术人员的培训 目前在我区备案承揽水土保持监测业务的单位有10家，其中区外的有3家，区内的有7家。为了对这些单位的监测行为做到统一规范管理，我们对区外监测单位实行资质准入制度，定期对所有监测单位进行检查和考核，对资信差的单位实行整改与淘汰制相结合的管理方式，收效甚好，目前我区监测市场肆意压价等不良现象基本没有。为了提高监测技术人员的业务水平，我们针对不同的监测项目开展了多种形式的培训与交流活动。2005年4月举办第一期水土保持监测技术培训班，邀请了北京林业大学、西峰治理监督局、北京合众思壮公司的专家和技术人员对全区基层站的监测技术人员进行了培训，同时还组织各级监测机构的技术骨干外出赴甘肃、陕西、北京等地考察学习地面观测、遥感监测以及开发建设项目监测技术。还多次聘请兰州沙漠所、西峰水保试验站、宁夏大学的专家教授等对区内监测点的技术人员进行实地培训和指导。 二、监测管理工作的体会 通过全区各级水土保持监测机构的共同努力，目前我区水土保持监测工作取得了一些实质性的进步。下面我就我区水土保