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全市工商和市场监管系统 打击不正当竞争行为专项执法行动方案 为认真贯彻落实新《反不正当竞争法》，根据国家工商总局、省局贯彻实施新《反不正当竞争法》会议及文件要求，以及省工商局专项执法行动部署安排，结合我市实际，市工商局决定在全市范围内组织开展打击不正当竞争行为专项执法行动（以下简称专项执法行动），并制定方案如下： 一、行动目标 专项执法行动围绕百姓关注、社会关切、政府关心的热点、难点问题，以查处《反不正当竞争法》禁止的各类违法行为为重点，扎实开展竞争执法工作，以大要案件查处和违法失信惩戒相结合，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，努力营造公平、有序和充分的市场竞争环境，切实维护经营者和消费者合法权益，实现营造良好营商环境和促进地方经济健康发展的总体目标。 二、计划步骤 专项执法行动自即日起至2018年12月31日，共分四个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（即日起至4月20日），各地进行动员部署，细化工作方案，明确责任分工，做好宣传和贯彻准备工作； 第二阶段：全面开展阶段（4月20日至11月30日），各地根据本地实际，开展专项执法工作。市局根据情况适时开展督查和指导工作； 第三阶段：总结评估阶段（12月1日至12月15日），各地对专项执法工作进行评估，总结经验和不足。市局对各地工作开展情况进行汇总和评价； 第四阶段：考核评比阶段（12月16日至12月31日），市局依托执法办案软件系统，结合实地检查等方式，开展考核评价，对专项执法行动工作成效显著单位进行通报表扬。 三、行动重点 查办案件是专项行动的重要抓手，在专项执法行动开展期间，全市工商和市场监管系统要以教育、医疗（包括药品、医疗器械采购）、公共服务、社会培训、房地产、网络交易、工程建设、中介服务、汽车销售维修、批发零售市场等行业领域为重点，围绕重点领域，抓住关键环节，以下列不正当竞争行为为重点，全面开展案件查处工作： （一）混淆行为 加强对行业龙头企业、驰名商标、知名商品、老字号、知名网站的保护工作，重点查处对上述企业有一定影响力的商品标识、主体标识和网络活动中的特殊标识实施的混淆行为。 （二）商业贿赂行为 重点查处教育、医疗、公共服务、社会培训、工程建设、房地产、旅游购物、中介服务、汽车销售等行业领域经营者不当谋取交易机会或者竞争优势的商业贿赂行为。 （三）虚假宣传行为 重点查处医疗、房地产、网络交易、社会培训、中介服务、汽车销售、批发零售市场等行业领域的虚假或者引人误解的商业宣传行为，以及通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传行为。 （四）侵犯商业秘密行为 重点查处侵犯互联网和高新科技企业商业秘密的违法行为，严厉查处利用网络兜售企业客户信息、技术信息、供货渠道等侵犯商业秘密行为。 （五）不正当有奖销售行为 重点查处网络交易、房地产、汽车销售、批发零售市场等行业领域的虚假有奖销售、最高奖金额超过5万元的抽奖式有奖销售和欺骗式有奖销售等违法行为。 （六）商业诋毁行为 重点查处房地产、网络交易、中介服务、汽车销售、批发零售市场等行业领域的商业诋毁行为。 （七）互联网不正当竞争行为 重点查处恶意干扰用户终端或其他互联网信息服务提供者的服务、恶意干扰与互联网信息服务相关的软件等产品的下载、安装、运行、升级，以及恶意对其他经营者提供的合法网络产品或者服务实施不兼容等行为。 四、工作要求 （一）切实高度重视，统筹部署高效落实。此次专项执法行动是全市工商和市场监管部门2018年竞争执法工作的重点任务，各地要高度重视，抓紧全面部署，并进一步细化方案，立即开展工作。要以提高竞争执法质量和效果为主攻方向，以强化反不正当竞争执法为抓手，加强组织领导，周密部署分工，注重协同配合，并及时向当地政府汇报以争取支持。各地在专项执法行动开展期间，要有工作部署文件和具体工作方案，充分整合系统力量，加强系统纵向、横向间的协作配合，形成广泛动员、全面出击的执法态势，为圆满完成专项执法行动任务夯实基础。 （二）要强化执法办案，突出大要案件查处。新《反不正当竞争法》赋予了工商和市场监管部门更多履职空间和执法手段，要用足用好新法赋予的监管职能。在专项执法行动中，各地要注重结合本地实际，确定执法重点，集中执法力量，以重点领域不正当竞争行为为突破口，切实加大案件查办力度。要做到畅通受理投诉举报渠道，提升案件线索处理效率和办案效率。要狠抓大要案件的查办，突出打击和严厉查处一批扰乱市场竞争秩序、侵害经营者和消费者合法权益的大案要案，并通过曝光一批不正当竞争典型案例，强化执法震慑作用，促进行业规范经营和市场公平竞争。在案件查处过程中，要善于借助信息公示、信用约束等手段，强化经营者的主体责任意识，提高群众的维权意识。各地在此次专项执法行动中，要做到查处《反不正当竞争法》禁止的七类不正当竞争行为案件