全市财政系统转变作风抓落实、优化环境促发展活动实施.docVIP

全市财政系统“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案 为深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委十一届六次全会工作任务，进一步加强全市财政系统党员干部作风建设，根据市委、市政府统一安排部署,决定今年在全市财政系统开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，现制定活动实施方案如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示及省委、市委有关精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“忠诚廉洁、依法理财、创新争优、敬业担当”的焦作财政工作理念，把推动高质量发展作为根本要求， 牵头领导：张金平 责任科室：行政事项服务科 配合科室：采购办、非税局、国库科、金融服务业科、评审中心 二是开展强党性正作风宣传教育专项行动。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展作风建设集中学习和大讨论，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。强化舆论引导营造氛围，把意识形态工作、精神文明建设、财政文化建设与转变作风建设紧密结合，利用焦作日报《财税双周刊》、财政新浪微博、财政微信群、微信公众号、一楼大厅宣传展板、大屏幕等途径开展主题活动宣传，及时传播财政改革发展、文明风尚的新闻消息，传递文明建设正能量。用身边人讲身边事，大力宣传身边的榜样，积极发挥党员的先锋模范作用。 牵头领导：刘新全 责任科室：机关党委 配合科室：办公室、信息中心 三是开展干部激励考评专项行动。健全完善干部考评机制。坚持平时考核和年度考核相结合，逐步建立上级点评、同级互评、下级测评的考核体系，注重在中心工作、重点项目推进、处理矛盾纠纷等工作一线和完成急难险重工作任务中考评干部。注重考核结果运用，对考核优秀的个人进行表彰，对考核排名靠后的，进行教育批评，连续两年排名末位的，予以诫勉谈话。选拔任用干部时，优先从排名靠前的个人推荐优秀干部，对排名靠后的个人要加强教育管理。对党风廉政建设责任制、信访稳定等发生严重问题的科室（机构）和受到党政纪处分的人员，在评先评优方面实行“一票否决”。健全干部交流长效机制。形成重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环，采取挂职锻炼、下派任职等方式，拓宽干部交流渠道，扩大干部交流范围，真正让干部在不同的环境中锻炼成长。 牵头领导：高晓光 责任科室：人事科、监察室 四是开展护航经济发展专项行动。积极支持扫黑除恶专项斗争，在财力上予以保障。支持执行难问题集中攻坚，加强执行案件救助专项资金预算制度实施情况的监督检查，确保各县市区每年设立不少于50万元的执行案件救助专项资金，用于对执行申请人的救助和查找执行线索及悬赏执行等。支持开展法律援助，市本级每年安排52万元法律援助资金，并积极争取中央及省级补助资金，专项用于发放法律援助案件补贴、律师值班补贴和法律援助宣传。 牵头领导：刘新全 责任科室：行政政法科 五是开展改善营商环境专项行动。做好点对点服务企业工作，深入企业走访调研，了解企业生产经营困难和迫切需要解决的问题，建立服务企业工作台账；认真梳理财政支持企业发展政策，做好涉企政策宣传、咨询、答疑工作，提升服务水平。2018年预算安排150万元专项资金，支持开展企业家培训；加快推进“僵尸企业”处置工作，建立“僵尸企业”国有划拨土地处置净收益补充专项基金机制，完善经费保障制度；继续做好驻焦央企“三供一业”分离移交工作，争取年底前全面完成各级国有企业剥离办社会职能工作任务；抓好工业项目建设，加大项目的推进力度加快城区工业企业搬迁改造步伐，推动城区工业企业“退城入园”、“退二进三”，“腾笼换鸟” 牵头领导：张金平 责任科室：企业科 配合科室：预算局、税政条法科、金融服务业科、教科文科 六是开展预算管理提质增效专项行动。进一步优化预算管理工作流程，提高预算管理工作效率，建立预算管理工作绩效考核与激励制度，在预算编制、预算执行进度、盘活存量资金、预决算公开、指标管理等方面，对各支出科室预算管理工作进行综合评价。从部门预算的完整性、准确性、及时性三个方面评价部门预算编报工作；按照年初预算上半年完成60%以上，9月底前完成80%以上，10月底前完成调整预算的85%以上的要求，评价预算执行进度；从落实存量资金管理政策、存量资金规模、清理盘活存量资金力度等方面，评价盘活存量资金工作；从预决算公开时间的及时性、内容的完整性、形式的规范性等方面，评价预算公开透明情况；从指标特性、录入金额、预算科目等指标要素的准确性评价指标管理工作。通过预算管理工作绩效考核机制，强化主动作为意识，形成比拼赶超氛围，切实提高预算管理水平。严格依法规范预算管理程序，预算局、预算执行局和各支出科室在办理预算单位资金件时要认真研究政策依据、弄清摸透实际情况，在年度预算