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“以德为先”选用干部历史考察与衡量标准 　　[摘要]我们党选用干部标准的思想经历了从毛泽东提出“德才兼备”到胡锦涛明确提出“德才兼备、以德为先”的历史的、理论的发展演变过程。要使“以德为先”用人标准不致于流于形式,就必须健全完善不断与时俱进的党员干部“德”的衡量标准。 　　[关键词]以德为先;历史考察;衡量标准 　　[中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)05-0019-03 　　 　　党的十七届四中全会明确指出:选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。坚持“以德为先”选用干部,就必须将党员干部的政治品质和道德品行作为第一位的问题来研究,将“以德治党”的政党伦理切实贯穿到党员干部选拔任用的各个环节,全面提高党员干部队伍的德性水平。 　　 　　一、“以德为先”选用干部思想的发展演变 　　 　　“以德为先”这一词汇虽然是现在明确提出来的,但“以德为先”选用干部一直以来都是我们党的优良传统,并在我们党的88年的历史发展中经历了一个不断演化的过程。 　　(一)毛泽东:“任人唯贤”、“德才兼备”、“又红又专”。在党员干部的政治品质和道德品行建设上,毛泽东的最大贡献是提出了我们党“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”、“又红又专”的选拔干部标准,开创了党员干部政治伦理建设的先河。毛泽东指出,在选拔使用干部的问题上,我们民族历史中从来就有两个对立的路线:一个是“任人唯贤”的路线,一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线,后者是不正派的路线。毛泽东强调:“共产党的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准,这就是‘任人唯贤’的路线。”[1]1938年10月,毛泽东在扩大的党的六届六中全会上指出:“中国共产党是一个在几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党,没有多数才德兼备的干部,是不能完成其历史任务的。”[2]毛泽东还具体解释了德才兼备:“德”主要是指干部的政治态度、思想品德和工作作风;“才”主要是指干部的工作能力、业务水平和文化知识;所谓德才兼备就是指干部既要有德也要有才,并将二者完??无瑕、天衣无缝地融合于一身,既不能重才轻德,更不能重德轻才。单就毛泽东提出的“德才兼备”这一词语来看,它显然是把德放在首位的。所以无德之人,即使才高八斗也不能作为贤人为党所用,不能将他们选拔进入党的干部队伍。所以,毛泽东在德才兼备的干部标准中实际上已经突出了干部之“德”。“又红又专”是毛泽东1957年10月在党的八届三中全会上第一次提出来的。毛泽东在这次会议上谈到干部问题时,结合搞社会主义建设对内行干部的迫切需要,创造性地指出:“我们各行各业的干部,都要努力精通技术和业务,使自己成为内行,又红又专。”[3]但在他看来,政治上“红”始终是第一位的,是前提性、基础性的要求,是选拔任用干部的首要条件;业务上“专”是政治上“红”指导下的“专”,不是单纯就“专”来说“专”,如果没有了“红”,“专”就失去了任何实质性、政治性意义,就不能用来为社会主义建设事业服务,以造福人民。 　　(二)邓小平:“四化”“首先是要革命化”。邓小平干部队伍建设思想是在改革开放后形成发展起来的。其逻辑起点是“办好中国的事情,从一定意义上说关键在人”,关键是要看能不能造就一支高素质的干部队伍。在党的干部队伍建设上,作为党的第二代中央领导集体的核心,邓小平最大的贡献是提出了干部队伍建设的基本指导方针――“四化”方针。这其中,他对干部伦理建设、对党员干部的政治品质和道德品行建设的最突出贡献是强调干部队伍的“四化”“首先是要革命化”的重要思想。1980年12月25日,邓小平在中央工作会议上发表讲话指出:“要在坚持社会主义道路的前提下,使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化,并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。提出年轻化、知识化、专业化这三个条件,当然首先是要革命化,所以说要以坚持社会主义道路为前提。”[4]在1992年的南方谈话中,邓小平对干部队伍“四化”进一步强调:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准,选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年,要长治久安,就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。”[5]干部队伍建设的“四化”方针中的每一个方面都具有自己特定的含义。其中,革命化主要是指干部的政治表现,包括干部的政治方向、政治立场、政治品格、思想定力、道德品质、作风表现等等,实际上就是要求干部必须政治上靠得住、过得硬,不能左右摇摆、飘忽不定。干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化这“四化”在地位上是不一样的,首要的是革命化。革命化是统领、是方向,是首要的、基本