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20世纪90年代以来日本研究生教育发展分析与思考 　　收稿日期：2006-09-15? 　　作者简介：柳亮（1981-）男，湖北武汉人，教育学硕士，武汉科技大学中南分校高等教育研究所研究人员。? 　　（武汉科技大学中南分校 高教所，湖北 武汉 430223）? 　　摘 要：20世纪90年代以来，日本研究生教育取得了重大发展。本文主要关注这一时期日本研究生教育发展的原因及其措施，并在此基础上，结合我国研究生教育的发展和实际提出几点思考。? 　　关键词：日本；研究生教育；发展?? 　　 　　日本素有教育立国的传统。重视教育，尤其是高等教育的基础性和引导性功能，是日本社会在诸方面取得成功的历史经验之一。“教育在现代化中发挥了主要作用，这大概可以说是日本现代化的最大特点。”[1]从20世纪90年代开始，日本的研究生教育一改往日波澜不惊的发展状态而成为战后日本第三次高等教育改革的重头戏和主旋律。日本研究生教育这种深刻变化和巨大反差值得我们思考和研究。? 　　 　　一、日本研究生教育发展原因探析? 　　 　　从国际范围来看，伴随知识经济的涌现和高新科技产业的突起，现代世界各国之间的竞争集中表现为科技开发和高层次人才的竞争，且有愈演愈烈之势。长期以来，日本的技术革新和产业发展主要是通过支付不太昂贵的专利使用费引入欧美等国的创造性技术，呈现出以追赶为特征的科技发展模式。在传统工业经济条件下，由于技术的创新和应用需要相对较长的周期，使得日本此种科技发展模式不仅有充裕的时间从容吸收、转化别国的成果，而且可以降低生产成本；然而于当今知识经济蓬勃发展之际，随着科技开发和成果转化速率加快，要在竞争中占据先机、保持优势就必须开展独创性研究，拥有自主知识产权的核心技术。相形之下，日本高层次人才缺乏和科技发展后劲不足的矛盾凸现。为了扭转劣势，转变科技发展模式，提升科技研发能力以及增强综合国力，日本政府和民众寄厚望于研究生教育，赋予其基础性、开创性研究中心之地位与担负创造型人才培养、推进经济与科技复兴的重要使命，推动其成为日本高等教育系统发展改革的重心和焦点。? 　　从日??国内发展状况来看，日本经济自80年代中期“泡沫经济”破灭后长期不景气，社会人口高龄化以及产业结构、雇佣结构的调整，人们迫切希望通过大力发展研究生教育深入挖掘日本的人力资源潜力，激发科技创新热情，以改观日本国内的经济颓势，造就大批适应高技术与高知识含量职业的、具备高度知识能力和创新精神的人才。此外，日本高等教育在20世纪60年代初就已实现了大众化；进入90年代后，高等教育正向普及化迈进，1999-2000年度日本高等教育适龄人口入学率创历史性的49?1%。在18岁人口以1992年的205万达到最高峰值后逐年递减的形势下，日本高等教育在本科阶段已经基本处于“饱和状态”，很难有后续拓展的空间，因而大力发展研究生教育不仅有充足的生源保障，且可提高日本高等教育资源的使用效率和效益，提升高等教育系统的整体素质和品位，并为日本高等教育事业的发展注入新的生机与活力。? 　　1999年10月，日本大学审议会在向文部大臣提出的《关于提高研究生院教育研究质量的审议总结报告》中指出，当前日本研究生教育存在学生和教员的同质性过高、评价体系不完备、国内和国际交流以及与社会的联携合作程度低、教育研究环境落后等尚需解决的问题。这不仅意味着日本研究生教育有待进一步发展的必要，同时也指明了努力的具体方向。更为重要的是，日本研究生教育是在先后移植德国模式和导入美国模式的历程中发展起来的。一方面，日本本土文化在吸纳、融合国外教育模式时出现“消化不良”现象，难以调适相互之间的关系；另一方面，日本研究生教育长期淫浸于欧美办学理念和制度设计，尚没有提出和实行相对世界研究生教育而言具有突破性、示范性和普适性的培养模式，虽然取得不少举世瞩目的成就，但依旧是德美模式架构之内的翻版和改进，从根本上讲，在世界高等教育格局中仍然未能彻底摆脱“边缘”、“依附”之地位，“依然受到西方学校、科学和课程发展的影响”。[2]从这个意义上讲，日本要真正达到科技创造的飞跃和社会发展的超越，日本研究生教育就必须在开创性发展中实现自我重构和再生。? 　　 　　二、日本研究生教育发展举措? 　　 　　（一）加强政府引导，确保教育政策的科学性和系统性? 　　20世纪90年代，日本政府将“科技立国”的国策推进为“科学技术创造立国”，并以此为中心，力图在宏观上驾驭和引导日本研究生教育改革。在政府的主导下，日本研究生教育通过各种法律、政策的牵引得以发展。为保证政策的科学性，日本政府充分发挥各种咨询机构尤其是大学审议会的作用。日本《学校教育法》规定，“大学审议会由对大学具有广泛且高深见识的人组成”，拥有向文部省的建议权，收集并提供大学信息