浅谈我县目标管理工作中的经验与问题.docVIP

浅谈我县目标管理工作中的经验与问题 目标管理作为一种科学的管理方法，在促进政府工作任务顺利完成方面，起着越来越重要的作用，尤其是经过近几年的实践和探索，积累了不少好经验、好做法。但是，在目标管理运行中，还存在一些问题，不同程度地制约着目标管理的深入发展。本文拟就我县（2011年至2013年）目标管理工作中采取的做法及经验、存在的问题及对策等简要总结并谈一点肤浅的看法。　　一、目标管理工作中采取的做法及经验　　我县近两年来，全面推行目标责任制管理，不断探索完善，积累了一些好经验、好做法，使目标管理工作日益走向科学化、合理化和具有可操作性，对促进县政府重点工作的顺利完成起到显著推动作用。　　（一）围绕“四类工作任务”设立目标体系。制定科学合理的目标体系是开展目标管理工作的前提和基础。从2011年开始，我县目标体系分为重点工作、常规工作、通用工作和稳定工作四个不同层次的类别。重点工作内容为各单位年度内承担的县政府重点工作任务；常规工作内容为各单位职能范围内所承担的常规性工作任务；通用工作内容各单位相同，内容由招商引资、调查研究、扶贫解困、行政执法等组成，并根据实际情况有所调整（2011年增加一项机关加农户；2012年增加一项社会保障；2013年增加一项为廉政建设）；稳定工作内容各单位也相同，由信访工作、安全工作、社会治安综合治理工作组成。四个类别的考核分值总分为100分，比例为4∶3∶2∶1。　　（二）把握“四个原则”制定目标任务。一是把握上下结合原则。单纯由下而上制定目标，使一些单位和部门在制定目标时带有一定的主观随意性，这管领导审定时处于被动，导致该单位目标任务偏离全县工作重心。单纯由上而下制定目标，则会导致一些工作任务不符合实际，脱离现实，好高鹜远。只有在制定目标过程坚持上下结合，才能使全县目标任务紧密衔接，统一而完整。二是把握重点突出原则。全县整体目标体系制定时，充分体现出全县年度内重点工作任务，各部门目标体系要充分体现全县工作重点并合理承担。重点目标工作的确立，要与上年度完成情况科学比较分析，明确目标任务提高和增长的幅度。三是把握完整统一原则。制定全县总体目标时，要处理好局部与整体的关系、当前利益与长远利益的关系，搞好上下左右前后的关系，确保总体目标的完整统一。同样，各部门在制定本单位目标时，要处理好与上级工作要求、相关部门工作协调、本部门的内部分工等关系。四是把握科学合理和可操作性原则。目标制定的目的是为了更好地完成工作任务。所以，一方面，要把握好目标制定的科学合理性，另一方面，要把握好目标制定的可操作性。　　（三）按照“四个注重”开展目标管理。一要注重协作配合。部门内部的协作配合，要处理好各主管领导之间、各职能业务口之间的关系，形成工作合力，确保部门目标任务的高效完成。部门之间的协作配合，要处理好各相关部门之间的横向关系，勤沟通，搞好协调协作，完成共同承担的目标任务。二要注重工作进度。尤其是一把手，要时刻把握住各项目标工作任务的进度，要按年初设定的工作进度、完成时限，做好监控。对未按进度要求完成的任务目标，要及时分析，查找原因，调整工作计划，确保目标任务按时保质完成。三要注重调查研究。各部门要针对工作实际，开展调查研究工作，发现和掌握目标管理中出现的新情况、新问题，研究制定解决办法和措施，确保目标管理良性发展。四要注重信息反馈。各部门要善于对工作中各种信息收集、整理，向上级反馈，便于领导掌握情况，科学决策和指挥、指导工作开展，尤其是对工作中出现的重大问题，本部门不能解决的，要及时向上反映，使工作不受损失。　　（四）利用“三种评价机制”进行目标奖惩。目标奖惩是对各单位年度目标工作任务完成情况的最终评价。如何对一个单位（部门）的工作进行肯定或否定，需要有一整套科学的评价机制。这套机制必须充分体现公平、公正、公开、客观和实事求是的原则，必须让被奖者受到激励、被惩者感到信服。我们在实际工作中摸索形成有效奖惩的三种评价机制。一是实事求是的考核评价机制。为确保考核结果的真实性，我们制定完善了《考核验收实施细则》。在此基础上，开展严格细致的考核验收工作。第一，采取实地测查，对有些指标要进村入户核实。第二，坚持按进度时限验收，到期一项验收一项，完成一项验收一项。二是科学合理的打分排序评价机制。坚持严格统一的打分标准，体现公平性。根据县情，将各被考核部门分为乡镇、涉农部门、科教文卫部门、政府综合部门、经济部门等五个战线分别排序。考核结果分为超标、达标、未达标三个类别，在年末考核中，如有一项重点工作未完成，则该单位的考核结果降一级等次；如因主观不努力致使两项重点工作未完成，则视为未达标。三是严肃的奖惩评价机制。对考核结果获战线排序前三名的单位进行精神鼓励和物质奖励，奖励金额据年度情况而定，2011年前三名分别为5000元、30