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安全生产培训 二○一二年三月 第一部分 安全生产基本知识 什么是安全 安全，是一个由安与全两个词组成的复合概念。安全之中的安，是指“无危则安”，它反映和体现人在生命活动中与体外各种客观因素相互作用时的心理健康状况。安全之中的全，是指“无损则全”，它反映和体现人在生命活动中与体外各种客观因素相互作用时的生理健康状况。 安全生产的涵义 自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出的劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来，“安全生产”一词一直长期被人们使用。那么，什么是安全生产呢？ 安全生产的涵义 在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 在《中国大百科全书》中定义为：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 安全生产的涵义 从上面的定义可以看出，其实质内容是一致的，即突出了安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，确保财产和人民生命的安全。因此，安全生产是指：生产、经营活动中的人身安全和财产安全。 安全生产的涵义 也就是在劳动过程中，以保护劳动者的人身安全和生产设备安全为中心开展的一系列活动以及采取的各种措施，称为安全生产工作。 其目的是通过改善劳动条件，消除机械设备的不安全状态，保证劳动者身体健康，国家及企业财产和国家企业安全不受威胁。 安全生产的涵义 安全生产是党和国家的一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时，也是维护社会安定，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定的。 安全生产基本方针 “安全第一，预防为主，综合治理”这个是我国安全生产的基本方针，强化了安全生产的重要性，并强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态。 我国安全生产基本方针的由来：1958年初，全国安全生产委员会正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产方针。2006年，第十六届五中全会提出安全生产12字方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”，使我国安全生产方针进一步发展和完善，更好的反映了安全生产工作的规律和特点。安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。 安全生产基本方针的涵义 1、安全生产工作的重要性 ? 在生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。 安全生产基本方针的涵义 2、安全与生产的辩证统一 ?在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。也就是说，企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则，就会导致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。 安全生产基本方针的涵义 怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢？ 在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时，就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，即是对不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工就有良好的精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利的进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存的道理，也就是安全与生产的统一性。 安全生产基本方针的涵义 3、安全生产工作必须强调以预防为主 ?安全生产以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，在生产过程中，安全问题十分复杂，稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依靠技术进步，加强科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌芽状态。安全第一，预防为主两者是相辅相成，互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证生产安全。 安全生产基本方针的涵义 4、“综合治理”，就是标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投人、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约我国安全生