食品安全法实施条例-初读.pptVIP

《食品安全法实施条例》及检验检疫的关注点 怀化出入境检验检疫局 2009年8月21日 1、基本情况 7月20日国务院总理温家宝签署第５５７号国务院令，公布《中华人民共和国食品安全法实施条例》。《条例》包括共１０章６４条，对《食品安全法》已经作出具体规定的内容，一般不再重复规定。 该《条例》自公布之日起施行。 2、对食品生产企业的要求 《条例》进一步落实了企业作为食品安全的主体责任，强化事先预防和生产经营过程控制，以及食品发生安全事故后的可追溯。 《条例》第3条规定　食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。　　食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 2、对食品生产经营企业的要求 （一）进一步强调了食品生产企业的预防、控制责任 (1) 建立并执行管理制度的要求; (2) 过程控制的要求; (3) 如实记录的要求。 2、对食品生产经营企业的要求 　　《条例》第26条规定：企业应当建立并执行从原料验收、生产过程安全管理、储存管理、设备管理、不合格品管理等食品安全管理制度。 2、对食品生产经营企业的要求 《条例》第27条明确了企业对产品质量过程控制要求。　 　　　食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证出厂的食品符合食品安全标准： （一）原料采购、原料验收、投料等原料控制； （二）生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制； 2、对食品生产经营企业的要求 （三）原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制； 　 （四）运输、交付控制。 食品生产过程中有不符合控制要求情形的，食品生产企业应当立即查明原因并采取整改措施。 2、对食品生产经营企业的要求 　　《条例》第24条、第25条、第28条、第29条规定了企业应如实记录进货查验、食品生产、经营过程的安全管理情况、食品出厂检验等情况，记录的保存期限不得少于2年。 《条例》第25条特别规定：企业进货查验时，对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验。 2、对食品生产经营企业的要求 ?（二）建立食品批发企业的销售记录制度 《条例》第29条补充规定了食品批发企业应当如实记录批发食品的名称、数量、购货者名称及联系方式等，保留载有上述信息的销售票据；记录、票据的保存期限不得少于2年。 2、对食品生产经营企业的要求 ? （三）规定餐饮服务提供者的安全管理责任 《条例》第31条、第32条规定，餐饮服务提供者应当制定并实施原料采购控制要求，确保所购原料符合食品安全标准；发现待加工食品及原料有腐败变质等情况的，不得加工或使用。要求餐饮服务提供企业应定期清洗和维护食品加工、冷藏等设施设备。 2、对食品生产经营企业的要求 ?? （四）企业要加强对员工的培训 《条例》第22条规定，食品生产经营企业应当依照《食品安全法》第32条的规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案。 2、对食品生产经营企业的要求 （五）从业人员健康要求 《条例》第23条，从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病以及有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。同时，建立并执行食品从业人员健康检查制度和健康档案制度。 3、强化政府及部门监管工作的职责 《条例》进一步强化各部门在食品安全监管方面的职责，完善监管部门在分工负责与统一协调相结合体制中的相互协调、衔接与配合。 3、强化政府及部门监管工作 （一）进一步明确了地方政府的责任 为了促使地方各级政府和政府有关部门切实承担起食品安全监管责任，有效执行《食品安全法》确立的分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，《条例》第2条规定，县级以上地方人民政府应当建立健全食品安全监管部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。 3、强化政府及部门监管工作 《条例》第48条特别明确了县级、市级人民政府统一组织、协调食品安全监管工作的职责，规定县级人民政府应当统一组织、协调本级卫生、农业、质检、工商、食品药品监管部门，依法对本行政区域内的食品生产经营者进行监督管理。 3、强化