第37讲 环境管理及公众参与.docVIP

第37讲 环境管理及公众参与 ?[考纲1）（2） （一）实行环境管理的重要性 1．解决环境问题时技术的局限性 环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助________________________。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。 ??? 2．公产与环境资源退化 3．环境管理的概念和目的 概念：简单地说，环境管理就是__________________________________________ 目的：通过环境管理达到既要_________________________________，又要______ _____________________目的。其核心是协调____________________的关系，最终实现可持续发展。 由此可见____________________是实现可持续发展的关键(或重要保证)。 （二）环境管理的基本内容 1．环境管理的对象：_________、_________、_____________ 2．环境管理的执行主体：________和________ 国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。 3、环境管理的手段 （1）主要手段：__________和__________ （2）其他手段：__________、______________和__________手段 （三）中国的环境管理 1．中国的环境管理基本构架 我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将_________确定为一项基本国策。 2．中国的环境法律体系 我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。 ?二、环境管理的国际合作 （一）环境管理中加强国际合作的必要性 1．有些环境问题在性质上有的________性和________性 2．环境保护是世界各国的共同责任 3．国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突。根据___________的原则，造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任。 （二）中国积极参与国际合作 我国先后批准了《 》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、_______________等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书,并积极采取措施履行公约。 三、公众参与 （一）公众参与是实施可持续发展取得成功的关键 （二）公众参与的主要形式 公众参与可持续发展，就是要积极参加有关可持续发展的决策、宣传、教育和培训活动，并承担相应的义务，建立可持续发展的道德观和价值观，进而用符合可持续发展的方法来改变自己的行为方式。 1．民间环境保护组织（NGO） ⑴ 优势： ①拥有专业的知识、技术及调查能力 ②拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力 ③引起了更广泛的基层团体的参与和支持。 ???⑵ 作用（工作方向）： ①环境和生态的教育与研究； ②协助政府执行环境政策； ③监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。 ???⑶ 我国NGO活动情况： ①发展非常快（注册的已超过2000个） ②活动活跃，产生了积极的影响 ③都有自己的对象和目标 ④我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体——中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(Friends of　 Nature)”) 它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。 2．环境伦理的道德建设 （1）环境伦理的作用: 帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系。 （2）个人在环境保护中应具有态度与责任： ①尊重地球上一切物种 ②尊重自然生态的和谐稳定 ③着眼当前并思虑未来(克服短期行为)等 （4）环境道德主要内容 ① ② ③ ④ ⑤ 3．青年环保运动 青年是环境保护的生力军 [能力训练] 1．下列环境问题的叙述，不正确的是????????????????? （?? ） A．环境问题主要表现为环境污染和生态破坏 B．各国所面临的环境问题是相同的 C．