中部崛起-吴召华.pptVIP

提纲 一、中部地区概述 二、中部崛起的重大决策 三、中部“凹现代化：发展软肋 四、中部崛起的战略构想 五、中部崛起的战略任务和政策建议 一、中部地区概述1、地域范围 “中原定，天下安”， 中部地区指如大海螺状的山西、安徽、江西、湖南、湖北、河南6省，依靠全国10.7%的土地，承载了全28.1%的人口，创造全国19.5的GDP，是我国的人口大区、经济腹地和重要市场。 中部等四大区的产出和就业结构（%） 3.改革开放以来中部日渐落后 改革开放以来成为被政策“遗忘”的角落 20世纪70年代末期开始沿海开放 20世纪90年代末期开始西部开发 21世纪初叶开始振兴东北 2004年，开始中部崛起 二、促进中部崛起的重大决策 1、“中部崛起”的提出 2004年12月, 2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起。 2004年12月，中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起； 2005年和2006年温家宝总理再次提出并研究中部崛起问题。 2、中部崛起的意义 在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用，中部崛起有利于全国经济一体化的形成。 中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的40%，并拥有丰富的煤炭资源，中部崛起有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解我国资源约束。 中部六省人口3.61亿，占全国人口28.1％，其中农村人口2.44亿，占全国农村人口近三分之一，中部崛起将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。 三、中部“凹现代化：发展软肋 在20多年的中国改革开放进程中，中部省份成为东部沿海地区快速发展的“观望者”。 ?2004年，西部、中部和东北地区的人均GDP分别相当于东部地区的44%、38%和73%。不同地区之间基础教育、公共卫生、社会保障等公共服务还存在很大差距。 ?研究表明，目前中部六省经济发展中存在六大“软肋”，制约着“崛起”，亟须加力解决。 “软肋”之一：产业结构演进出现“偏” ?中部地区产业结构演进既出现过偏慢问题，又出现过偏快问题。当全国进入工业主导型发展阶段时，中部地区仍然保持着一、二、三这样一种以第一产业为主导的“重农”型产业结构，未能及时实施加快工业化发展战略，失去了一次以产业结构调整来促进经济发展再上新台阶的时机。 “软肋”之二：经济体制存在“僵” 在产业结构调整中，政府对市场干预过多，。 在所有制结构方面，中部六省国有经济比重过大。2003年，中部六省国有及国有控股工业总产值占全部工业总产值的比重达54.9%，比全国平均水平高14.4个百分点。 ?在中部股份制企业中，经济效益高和发展速度快的企业少，突出表现在上市公司数量偏少 “软肋”之三：资金投入和产业规模“小” ??投入不足则经济发展的动力不足。2004年，中部六省全社会固定资产投资总额12629亿元，占全国全社会固定资产投资的18%，比其经济总量占全国的比重低5.4个百分点。 “软肋”之四：自主创新能力“弱” ?中部地区的科技产出较低。2003年，中部六省平均每省的专利申请量和专利授权量分别为4134件、2172件，只有全国平均水平的51%和45% “软肋”之五：工业产品结构趋“同” 目前中部省份工业产品结构不合理的矛盾仍十分突出。在冶金行业，小型材的生产能力已相对过剩，但需要从国外大量进口的冷轧薄板、冷轧硅钢片和不锈钢等，却未能根据市场需求及时发展起来。 石化行业中低档次化工产品生产能力过剩，高档次产品又大量依赖进口。机械行业多数产品档次低、质量不高，大型成套装备和关键产品不能满足需求。在建材行业，技术装备落后的中小企业居多，高质量的产品供应不足。 “软肋”之六：对外开放程度“低” ?比较而言，中部地区对外开放相对滞后，在发展外向型经济，吸引区域外生产要素流入方面，远远落后于全国平均水平。 ?中部地区外资企业和港澳台企业个数的绝对数和相对数都偏低。 四、中部崛起的战略构想 “中部崛起”于2006年列入政府议事日程。并在“十一五”规划纲要中明确提出了要增强中部地区粮食生产能力、支持该地区煤炭基地建设、加快产业结构调整，建设精品原材料基地、构建综合交通体系等内容。 河南-- 实现跨越式发展 河南省的战略构想是，把加快中原城市群发展和县域经济发展作为实现中原崛起的两大支撑，推进工业化、城镇化和农业现代化进程。 湖北--不等、不靠、不浮躁 湖北省提出的战略目标是，“把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。 江西--让GDP与人民幸福感同步增长 ?江西省近几年不仅盯住长三角，而且把眼光投向整个沿海发达地区，其战略定位是：把江西建设成沿海发达地区的“三个基