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1 种子质量管理基本法律知识 2 我国行政法的基本构成（一般了解） 我国种子法律基本构成 有关种子质量的法律法规 3 行政法的基本知识 一、基本概述 我国宪法第五条第一款规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家（1999年3月15日九届全国人大二次会议） 2004年3月，国务院制定颁布了《全面推进依法行政实施刚要》，明确提出要依法行政、建设法治国家 现代法治观念三个特征： 1、以民主为基础，反映多数人的意志 2、以控权为重点，重在治“官” 3、以人权保障为目的，反对暴政 二、什么是行政法 行政法是指规范国家行政管理活动和监督行政管理活动的法律规范的总和。 种子管理法律法规属于行政法范畴，应当遵守行政法的基本要求 4 行政法的基本知识 三、我国依法行政的要求：六个方面 1、合法行政： 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行 2、合理行政： 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则,平等对待管理相对人。 3、程序正当 ： 行政机关实施行政管理，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权。行政机关工作人员在履行职责时，若与相对人存在利害关系时，应当回避。 4、高效便民： 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，履行法定职。 5、诚实守信： 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其它法定事由需要撤回或变更已经生效的行政决定时，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人受到的财产损失依法予以补偿 6、权责统一 ： 行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 5 四、依法行政的目标 1、理顺依法行政体制 2、提高行政立法质量 3、保证严格行政执法 4、健全行政决策机制 5、有效解决纠纷机制 6、完善权利监督机制 7、提高依法行政能力 6 行政法的基本知识 五、我国行政法律制度的基本构成 我国行政法律制度由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章 和地方政府规章组成。此外法律解释、其他规范性文件和国际条约是行政 法律制度的重要补充。 1、宪法是国家的根本大法，是一切法中最高最重要的形式，由全国 人民代表大会制定，具有最高的法律地位，一切法律、法规、规章都不 能与宪法相抵触。 2、法律是我国行政法中最基本最重要的法律制度，特指全国人大 及常委会制定，仅次于宪法。法律分为两大类： 基本行政法律（基本法），适用于不同行政领域。如《行政许可法》 部门行政法律（专业法），专门规范特定行政领域的部门行政法律。 如《种子法》 3、行政法规是指国务院根据宪法和法律或者全国人民代表大会常务 委员会的授权决定，依照法定权限和程序制定颁布的有关行政管理的规范 性文件。06年国务院办公厅40号文（国发办40文） 7 4、地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省会市、国务院批准的 较大市的地方人民代表大会及其常委会依照法定的权限，在不与宪法、法 律和行政法规相抵触的前提下，结合本行政区域的具体情况和实际需要， 并按照法定程序制定和颁布的在本行政区范围内实施的规范性文件。 5、行政规章是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的一般性 规定，包括部门规章（也称部委规章）和地方人民政府规章。 部门规章：是指国务院各部门（包括具有行政管理职能的直属机构） 根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定的 程序所制定的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。 地方政府规章是指由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据 法律和法规，并按照规定的程序所制定的适用于本行政区的规定、办法、 细则、规则等规范性文件的总称。 问题 ：行政许可法、种子法、贵州省农作物种子管理条例、农作物 种子质量监督抽查管理办法、关于加强农作物种子生产经营审批及登记管 理的通知、贵州省2004年农业厅179号文件等属于哪一类法律制度？ 8 关于立法权