慈溪病媒生物应急控制预案病媒生物性疾病是由病媒生物传播引起.DOCVIP

慈溪市病媒生物应急控制预案 病媒生物性疾病是由病媒生物传播引起的一类疾病，如流行性乙型脑炎、疟疾、丝虫病、登革热、西尼罗河病、黄热病、东方马脑炎、鼠疫、流行性出血热、寨卡病毒、钩端螺旋体病等，对人民身体健康和社会安定造成一定影响。为加强本市对病媒生物性疾病的控制工作，确保对病媒生物性事件的快速反应，保障公众健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《浙江省爱国卫生促进条例》等要求，特制定本预案。 ??一、适用范围 （一）由于自然灾害、气候或环境的变化造成病媒生物密度突增，影响居民生产、生活或造成财产损失时的病媒生物控制。 （二）病媒生物性疾病发生或暴发流行时的病媒生物控制。 （三）大型活动保障工作时的病媒生物控制。 二、组织机构和职责 （一）建立应急组织。在市政府和应急管理办公室领导下，市爱卫会各爱卫会成员部门、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、病媒生物 （二）建立技术指导小组。技术指导小组由市爱卫办、市疾病预防控制中心、市卫生监督所等专业机构组成，负责事件发生时提出具体应急控制措施和建议，提供相关应急控制技术指导、咨询、培训等工作。 （三）建立病媒生物应急控制队伍。组建由市爱卫会各成员部门、各镇街道爱卫办、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、病媒生物防制服务机构以及相关单位人员组成的应急控制队伍，内设决策组、监测调查组、孳生地控制组、杀虫灭鼠组、机动组等专业组，可吸收部分PCO专业人员参加。市爱卫办负责应急控制队伍的组建和决策。 三、应急保障 （一）物资储备。 各镇街道爱卫办将病媒生物监测和应急控制经费列入当地政府财政预算，提供经费保障。市疾病预防控制中心做好常规杀虫灭鼠药剂、喷雾器等器械、监测设备、个人防护用品、通讯和交通工具等应急储备，经技术小组论证认可，做好定期检测、维护和更换，确保现场使用效果。 （二）技术储备。 1．制定技术方案。市爱卫办应按照省应急控制预案制定全市病媒生物应急控制预案；市疾病预防控制中心应按照国家和省监测方案、防制技术方案和应急控制预案等要求，制定全市病媒生物监测、防制技术方案。 2．开展病媒生物监测。各镇街道爱卫办按照市爱卫办要求，对辖区内开展病媒生物密度调查与监测，提供当地重要病媒生物种类和密度季节消长资料。市疾病预防控制中心适时开展历史疫区和重点地区病媒生物种类、密度等本底调查；并根据国家卫生城市管理要求，开展抗药性监测，实施病媒生物风险评估。 3．组织培训演练。市爱卫办每年定期举办病媒生物监测和应急处置队伍的业务培训，重点对不同环境监测、控制方法、药物与器械使用、个人防护知识等进行培训。开展针对不同场所、不同环境病媒生物监测、应急控制演练、技能比武等工作。市、镇街道爱卫办应配备病媒生物监测与防制专业人员，市疾病预防控制中心提供技术支持及指导。 四、控制实施 （一）应急响应 达到下述标准，启动应急控制工作： 1．发生病媒生物突发事件。在本市境内发现历史上未见病媒生物，且疑为外来输入物种；或病媒生物种群分布区域明显变化或其密度异常增高，超过前三年当月平均值的两倍；或出现自然灾害，造成病媒生物密度异常增高；或在病媒生物中检出本市未见的重要传染病病原。 2．辖区内出现病媒生物性传染病暴发或流行，或新发病媒生物性传染病输入，或病媒生物性传染病输入后发生本地病例。 3．大型活动目标控制区域的病媒生物超过相应控制标准，可能引起不良影响的。 4．本市区域内出现多人次举报或投诉，达到3人次或3个单位以上。 （二）应急分级 应急控制采取“条块结合，以块为主”原则： 1．若辖区出现一般病媒生物性传染病疫情或超过病媒生物密度控制一般标准，则启动县级响应。 2．若疫情涉及周边县（市、区），或出现较大疫情或者跨县（市、区）病媒生物事件，在县级启动基础上上升为市级响应。并上报省爱卫办。 （三）应急控制工作流程图 （四）实施控制 接到报告，市病媒生物应急控制领导小组组织专家于2小时内到达现场核实，按照分级标准确定响应级别，并及时上报。各镇街道病媒生物应急控制领导小组根据分级标准启动相应的应急预案，在当地政府和应急管理办公室的领导下，开展病媒生物应急控制、技术指导和保障工作。市病媒生物应急控制队伍在接到指令后应在2小时内到达指定地点，根据分工实施控制措施。监测调查组调查病媒生物侵害的范围与孳生场所，快速进行风险评估，决策组确定实施控制的范围；孳生地控制组、杀虫灭鼠组按照各自的控制方案及操作程序（见附件1-4）实施现场应急控制。在实施应急控制活动时应当及时逐级报告控制进展情况。应急控制活动结束后，市病媒生物应急控制领导小组组织专家进行评估，达到控制标准后，宣布应急处置结束。 （五）应急终止 病媒生物事件得到有效控制，达到以下标准要求后，经专家组评估，宣布应急终止。 1．病媒生物性传染病 2．经过综