三招应对简易程序开庭.docVIP

专人办理 集中开庭 简化庭审 —— “三招”应对简易程序公诉人出庭支持公诉 近日，人大法工委《刑事诉讼法修正案（草案）条文》的征求意见稿将扩大简易程序审理案件的范围，要求适用简易程序案件检察机关派员出庭支持公诉，同时原适用普通程序简化审的案件将采取简易程序审理。要求适用简易程序案件检察机关派员出庭支持公诉的修改必然会给基层检察机关带来工作量的激增，如何既能克服工作量的激增，又能实现对庭审监督的预期效果，是摆在基层检察机关的难题。为此，笔者提出如下建议： 一、专人办理简易程序刑事案件。专人办理简易程序刑事案件是指公诉部门指定专人办理简易程序刑事案件。案多人少一直是基层检察机关面临的现实困难，如要求适用简易程序案件检察机关派员出庭支持公诉，必然使得这一问题更加突出。让承办人既又办理普通程序案件，又办理简易程序案件，在工作量突增的情况下，必然影响简易程序案件的办理效率，使得“简易”不简。而专人办理简易程序案件，既能使办理简易程序的承办人摆脱普通程序案件的繁琐，又能大大减轻办理普通程序案件承办人的工作压力，使承办人分别集中精力于简易案件和疑难案件研究，提高整体办案质量。而简易程序案件承办人在熟练熟练掌握简易程序的适用要点后，既有利于缩短结案周期，也有利于实现量刑平衡，在促进案件的繁简分流和办理的提速提效等方面必然会有明显的成效。 二、公诉人集中时间连续出庭支持公诉。公诉人集中时间连续出庭支持公诉，指检察院可与法院协商根据简易案件的实际数量，每半月或每周集中半天或一天时间，安排简易程序案件开庭，检察院指派专人，连续出庭支持公诉，履行监督职责。首先，集中时间批量出庭，改变了 “一案一庭” 的传统模式，克服了公诉人往返于检察院和法院之间的杂碎和不便，势必提高简易程序的庭审诉讼效率；其次，公诉人集中时间连续出庭，弥补了以往简易程序庭审缺少同步监督的空白，尤其是在在发现不宜适用简易程序审理的或出现侵犯当事人和其他诉讼参与人诉讼权利等程序违法情形时，当庭提出纠正意见，将以往的庭后监督改为同步预防，让程序监督有立竿见影之效。 三、在保障诉讼参与人诉讼权利的前提下，简化庭审程序。 《刑事诉讼法修正案（草案）条文》规定：“适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制。但在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见。”因此，在充分保障诉讼参与人诉讼权利的前提下，适用简易程序审理案件可尽量简化庭审程序。在宣读起诉书后，审判人员应当询问被告人对起诉书指控的犯罪事实的意见；向被告人告知适用简易程序审理的法律规定，确认被告人是否同意适用简易程序审理。听取被告人意见后，分不同情况简化审理：一、被告人对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且同意适用简易程序审理，可不必讯问被告人和出示证据；直接进入法庭辩论，先由被告人自行辩护、辨护人进行辩护，公诉人需要答辩的进行简要答辩，没有新的答辩意见，直接进入被告人最后陈述。二、被告人对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但只对部分情节有异议，且同意适用简易程序审理的，公诉人可只针对被告人有异议的部分进行讯问和出示证据，对被告人没有异议部分可不进行讯问和出示证据。进入法庭辩论后，先由被告人自行辩护、辨护人进行辩护，公诉人需要答辩的进行简要答辩，没有新的答辩意见，直接进入被告人最后陈述。