法学系列课件 立法学.pptVIP

立法学课件;第一专题 法律概念的重构;“法律”这个词的指称对象：;第二百三十二条 故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第二百三十三条 过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第二百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。 第二百三十五条 过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规定的，依照规定。;作为裁判规则的法律：;刑法的内容：“杀人者死，伤人及盗抵罪” 中国法制的基础——中国人的道德观念：“杀人偿命、欠债还钱” 规范与道德的区别：规范是社会的基本价值观念，规则是规范的命令式表达。道德是一种规范，法律是一种规则。 ;;法律思维的一种形式：演绎推理的三段论 大前提： （假定）条件——（法律）后果 小前提：法庭调查，包括举证、质证以明 确案件的事实 结论：判决——严密地进行论证;判例与成文法代表着不同的治理模式：;判例与成文法不同的形成背景：;判例与成文法代表的不同的治理模式：;第二专题 立法机构与立法程序;立法机构：;英国早期议会;1789年法国三级议会;英国议会下院;加拿大议会;美国国会;法国国民议会;德国议会;韩国国会;日本国会;中国全国人民代表大会;中国人民政治协商会议; 立法主体，准确地说，使立法的程序主体，包括这样的几种角色： 议员或代表（’s）——议长 国家元首 有投票权的公民;英国议会下院活动;议会内部冲突;中国全国人大活动;议员选举;二、立法程序;立法的一般步骤：“三读” ;;立法过程当中的四种行为方式：;三、立法体制：;现代立法体制的基础：自由的政治选举;第三专题 立法听证;议会听证程序：9.11调查委员会听证;议会听证程序：日本参议院有事法制听证;一、听证制度的由来;二、听证的种???;三、听证的一般程序;四、立法听证的作用;第四专题 立法技术;一、什么是立法技术？;第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。 德国刑法第二条，1935年6月被修改为，“本法规定应受刑罚的行为者或根据某一刑事法律的基本思想以及健康人民的感受应受刑罚者应受刑罚的制裁” 。 ;二、创制法律文本的技术要求;2、规则等级体系的要求 上级规则和下级规则——下位规则必须服从上位规则，最终服从基本的规则，即宪法和基本法的原则性规定 规则体系的背后其实是政府的集权体制 ——法律，说到底，还是政府的一个命令。;3、文意要求 符合语言规范 行为主体和行为方式的表述必须周延 符合法律的基本原则 注意同其他条文的协调 标点符号规范;关于语言规范： 中国1979年刑法第114条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ;1997年刑法改为：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ;关于行为模式： 《集会游行示威法》第十五条，公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会游行示威。 该法第十六条，国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责义务的集会、游行、示威。 ;关于法律的基本原则要求： 中国1979年刑事诉讼法第108条规定，人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于犯罪事实清楚、证据充分的，应该决定开庭审判；对于主要事实不清、证据不足的，可以推后人民检察院补充侦查；对于不需要判刑的，可以要求人民检察院撤回起诉。;1996年刑事诉讼法改为，人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。;关于规则之间的关系： 《集会游行示威法》第七条第二款，国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会，不需要经由申请程序。 第二十七条，以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威，必须经由本单位负责人批准。;关于标点： 《集会游行示威法》第二条，游行是指在公共道路、露天场所列队行进、表达共同意愿的活动。;三