将军墓镇2011年上半年税收分析报告.docVIP

将军墓镇2011年上半年税收分析报告 将军墓镇位于邢台县西部山区距市区仅50公里，辖37个行政村，人口1.4万，总面积125平方公里，2010年财政收入任务2638万元，实际完成2696万元。2011年财政收入任务3536万元。 一 、财政收入情况： 今年1—4月份，全镇财政收入完成910万元（县通报），实际完成924万元，占年任务26.1%，一般预算收入完成142万元，占年任务17.75%。其中国税完成760万元，占年任务26.7%，地税完成164万元，占年任务的23.91%。按县下发乡镇上半年“双过半”任务表，我镇上半年双过半任务:财政收入1888万元，已完成924万元，缺口964万元；一般预算收入400万元，已完成142万元，缺口258万元。 二、 原因分析： 从我镇财政收入完成情况看，我镇财政收入任务比较艰巨，缺口很大，不容乐观。 （一）煤场市场萧条，导致税收下降。我镇财政收入主要支撑点是煤炭经营。全镇共有煤炭经营户80余家，近年来，煤炭市场对发展我镇经济、促进农民增收起到了主要作用。但从去年以来，山西煤矿整合，合同标的提高，我镇煤炭经营户基本上是单打独斗，企业周转资金少，形成定煤难，无煤可运的局面。 （二）外地客商挤压，抢占市场份额。去年以来外地经销商主要是山东电厂等公司采取在我镇租赁煤场，直接与山西煤矿签订定单合同等形式，进行煤炭运输（山东信发集团租赁冯书清煤场等）。一是抛开我镇经营户中转中间环节，导致我镇经营户经营困难，市场份额下滑；二是不在我镇缴税，导致税源流失。（冯书清煤场月销售煤炭超过3万吨，赵和平今年煤场1月份销售煤炭1万余吨截止4月底，均未纳税）。 （三）税种单一，缺乏竞争力。从今年形势看，煤炭市场经济困难，是造成税收下滑的重要原因。但综合我镇实际进行分析，缺乏立镇强镇大型工业企业和高科技高附加值的产业化龙头示范企业是造成我镇税收不升反降的主要原因。 三、措施和建议 （一）加强对现有煤场等经营户的管理。通过去年和今年以来调研座谈和分析，较大煤场都不同程度地存在偷税漏税现象，建议国地税加大税收征管力度，采取有效措施比如税务稽查核定进出货单等形式，有效防止透漏税现象发生。 （二）招商引资，广开税源。受产业政策调整影响，煤炭经营日趋困难。要从根本上改变我镇财政收入不利局面，切实增强镇域经济竞争力。一是对煤炭市场经行整合，可以采取入股集资联合经营等形式，成立大型煤炭经营公司，以提高应对市场风险的能力。二是广开税源，引进一批大型工业项目和发展一批高科技高附加值产业化龙头企业，逐步形成，煤炭兴镇、商贸活镇、工业强镇、产业化格局。 2011年5月25日