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新形势下兰州市招商引资问题探析 新形势下兰州市招商引资问题探析 汪晓文 何眉 张献伟123 （兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000） 摘 要：招商引资是一个地区乃至一个国家促进国民经济发展的重要途径，招商引资的质量、规模及水平往往也是衡量一个地区经济开放程度和发展环境是否适宜的重要标准。目前，全球正在进行新一轮产业结构调整，国内外资本急需寻求新的投向；国家继续实施西部大开发战略，加大对西部基础设施、生态环境建设和优势特色产业发展支持的力度，本文在这种新形势新环境下，进一步思考了兰州市招商引资的相关问题，通过分析当前兰州市招商引资的现状，提出了招商引资存在的问题，并且为新形势下招商引资的进一步发展提出了相应的建议。 关键词：新形势;招商引资;兰州市 招商引资是社会分工和市场经济快速发展的必然产物，是吸引资金和技术、实现地方赶超型发展战略的有效方法。经济发展理论和先进地区的经验证明，大力实施招商引资工作，提高招商引资质量，可以更多地利用区外资金，突破“资本形成不足”这一发展瓶颈，是促进一个地区经济跨越式发展的必由之路，是有效缓解该地区能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是解决经济社会深层次矛盾的现实选择。目前，全球正在进行新一轮产业结构调整，国内外资本急需寻求新的投向；投资主体呈现多元化，投资范围已从发达地区迅速向全国各地扩展；我国经济进入加快推进工业化阶段，对能源、原材料的需求量日益增加，受相关生产要素的制约，发达地区资源加工型产业向西部资源富集地区转移已经成为趋势；国家继续实施西部大开发战略，加大对西部基础设施、生态环境建设和优势特色产业发展支持的力度；兰州市在全省所处的经济区位优势和西部所处的集散辐射优势，发展能源、原材料和石油化工等产业的潜力较大。另一方面，通过实施“发展抓项目”战略、实施项目发展攻坚计划和国企改革攻坚计划、实施“对接沪浙”战略等一系列重大举措，兰州市招商引资工作有了良好的发展环境。在新形势下新环境下，进一步思考兰州市招商引基金项目：2010年教育部人文社会科学规划基金项目“经济增长、收入分配与农村贫困--以甘肃为例”（项 目批准号：10XJA790007）的阶段性研究成果。 自由探索项目（社会科学类）“兰州农业产业聚集与小城镇化关系研究”阶段性成果。 1作者简介：汪晓文，(1969-)，男，汉族，甘肃兰州人，兰州大学经济学院副教授，硕士生导师，经济学博士，主要研究方向：区域经济学。 2何眉，(1987-)，女，汉族，甘肃通渭人，兰州大学2009级硕士研究生，主要研究方向：区域经济学。 3张献伟，（1987-），男，汉族，山东费县人，兰州大学经济学院2009级区域经济学专业硕士研究生。 资的相关问题，对加大招商引资力度，推进经济社会的跨越式发展有着重要的现实意义。 一、兰州市投资环境及其发展现状分析 www.weN投资环境是指影响和制约投资活动整个过程的各种外部境况和条件的总和。通常将投资环境划分为“硬环境”和“软环境”。硬环境是指与投资活动发生联系的要素构成、外部条件等物质环境，它包括自然资源、气候环境、地理位置、能源、交通运输、通讯设施等物化的条件。软环境指现存的社会形态和制度，包括政策法规、政治、经济、文化、管理水平和人口素质等方面。硬环境和软环境共同构成了投资目标的投资环境。 (一)兰州市投资的“硬环境” 兰州市位于黄河上游和青藏高原、黄土高原交汇地带，是我国西部重要的中心城市和交通枢纽，经过多年来特别是改革开放和西部大开发以来的开发建设，兰州在区域经济发展中具有独特的比较优势。首先，区位优势明显。兰州市位于我国陆域版图的几何中心，在大西北“座中四联”，是连接东中西部的能源大通道，西气东输等六条输油输气干线经过兰州，“十二五”时期年天然气过境量将达到677亿立方米，原油过境量2000万吨，成品油过境量3300万吨。二是工业基础较好。兰州是黄河上游最大的工业城市和西部重要的原材料工业基地，作为国家“一五”、“二五”和“三线”时期重点建设的工业城市，已经形成了以石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药等为主体的工业体系，为兰州新一轮对外开放和经济结构调整奠定了良好的基础。三是交通网络完善。兰州是全国九大综合性交通枢纽之一，四条铁路干线和六条国道在这里交汇，特别是青藏铁路建成通车以后，兰州已成为进藏物资最重要的供应基地。目前，随着兰渝铁路、兰新铁路第二双线、宝兰客运专线、包兰复线以及兰州铁路枢纽和集装箱中心站加快建设，未来将有十个方向的铁路通过兰州，使兰州成为连接西北、西南、华南及西亚和东欧的交通大通道。四是商贸物流活跃。兰州是新亚欧大陆桥的节点城市，也是区域性的商贸中心和物流基地，市场辐射面覆盖西部8个省区、近400万平方公里和3亿多人口，在开拓西部大市场中具有较强的集