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水利水电工程施工招标
招标人同时在《中国建设报》上发布了该工程的招标公告,公告中仅明确了项目概况和投标人资格要求。共126家满足资格要求的施工企业购买了招标文件和图纸,考虑到潜在的投标人太多,招标人在招标文件澄清与修改中,要求投标人须有房屋建筑工程施工总承包一级资质及装修装饰专业工程以及施工资质,8项以上类似业绩。最后,有6家投标人递交了投标文件。 问题: 1、招标人在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告内容是否完整? 2、指出上述招标公告中的不妥之处,逐一说明理由。 3、指出招标人在上述招标过程中的不妥之处,逐一说明理由。 (1) 招标公告内容不完整。 理由:招标公告中缺招标项目批准单位和文号、招标内容和资金来源。 招标人发布的招标公告中存在的不妥之处和相应理由如下: 1.要求投标人具备装饰装修专业工程三级施工资质不妥;理由:三级总承包施工资质可以承揽其项下的装饰装修工程,要求专业承包资质是以不合理条件限制和排斥潜在投标人。 2.招标文件发售时间“2009年6月6日至2009年6月10日”不妥;理由:招标文件的发售时间少于5个工作日。 3.购买招标文件时提交8万元投标保证金不妥;理由:投标保证金属于投标文件的一部分,投标人只要在投标截止时间前提交即可。 4.图纸按3000元/套销售不妥;理由:对于招标文件所附设计文件,可以酌收押金,但不得销售。 5.投标截止时间为2009年6月20日不妥;理由:自招标文件开始发售之日起至投标截止之日止至少20天。 6.开标时间与投标截止时间不是同一时间进行不妥;理由:开标应当在投标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 招标人在招标过程中还存在的其他不妥之处和理由如下: 1.在《中国建设报》上删减招标公告内容不妥;理由:在两家以上媒介发布的同一招标公告内容应一致。 2.在招标文件的澄清和修改中,将投标人资格要求直接调整为房屋建筑工程施工总承包一级资质及装饰装修专业工程一级施工资质,8项以上类似项目业绩不妥;理由:招标文件是对招标公告的细化,不能在其中修改投标人资格要求、提高投标人资质等级,否则构成对潜在投标人实行歧视待遇。 水利水电工程施工招标的发包范围 水利工程投资大、技术复杂,工程量大,一个承包商难以完成。 标段划分——合理分标 划分标段应坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性和专业性。 一般施工招标发包的最小分标单位是单位工程。 肢解工程:指将本应由一个承包人完成的工程任务,分解成若干个部分,分别发包给几个承包商去完成。 原则 影响分标的主要因素 1、施工内容的专业要求 2、施工现场条件 3、招标人合同管理能力 4、对工程总投资的影响 5、其他影响因素 某引水式水电站工程,装机容量5000千瓦,引水隧道约3.2千米,首部枢纽为混凝土闸坝,电站为地面式厂房。该工程从工程本身来讲并不复杂,发包方在招标时将引水隧道划分为3个标段,闸坝部分分为基础处理和闸坝施工2个标段,厂房部分作为一个标段进行招标。因此整个工程共分成了6个标段,招标中共有4家单位中标,这样使得4家施工单位相互交错进行施工,各单位之间不可避免地出现了这样或那样的干扰,在一定程度上影响了整个工程的施工进度。 问题: 一、标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些? 二、上述案例中,标段划分是否合理?若不合理,给出合理的划分方法。 上述标段划分不合理,造成各施工单位交错施工,各单位之间不可避免地出现了干扰,影响了施工进度。由于该工程并不十分复杂,可将闸坝、引水隧洞、厂房各作为一个标段进行招标,则各部分工程相对较独立,施工干扰也小。 施工合同包的工作范围 1、全部工程招标 土建施工+安装施工 2、单位工程发包 3、特殊专业工程招标 机电设备安装工程、金属结构工程、特殊地基处理等。 两阶段招标 对于技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目,可以两阶段招标。 第一阶段:投标人提交技术建议,招标人根据技术建议确定标准和要求,编制招标文件。 第二阶段:向第一阶段提供技术建议的投标人提供招标文件,投标人按招标文件要求提交投标文件。 任务 1 水利水电工程施工招标活动 1、招标报告备案 2、编制招标文件 3、发布招标公告或投标邀请书 4、组织资格预审(若进行) 5、组织潜在投标人现场踏勘(若组织) 6、接受投标人要求澄清的函件,澄清 7、组织成立评标委员会,并必威体育官网网址 8、接受投标文件(投标保证金) 9、招标文件发出到投标文件递交截止日期不少于20日 10、组织开标、评标会议 11、确定中标人 12、招标投标情况书面报告 13、发中标通知书 14、合同谈判,订立合同 几个时间 1、招标公告正式媒介发布至发售资格预审文件(招标文件)时间间隔一般不少于10日 2、资格预审文件或招
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