城市化进程中新农村建设现状的调查与思考上海宝山区罗泾镇塘湾村新农村建设调研报告.pdfVIP

城市化进程中新农村建设现状的调查与思考 ——上海宝山区罗泾镇塘湾村新农村建设调研报告 黄艳 景美凤 张婷婷1 1 2 1、中共宝山区委党校 201900 ；2、上海市宝山区发展和改革委员会201900 摘要：“三农”问题一直是我国关心的重点问题，上海作为国际化大都市， 在加快城市化建设过程中，应更好更快的推进城乡一体化发展，为全国做表率， 本文旨在以上海宝山区为例，总结罗泾镇塘湾村新农村建设的经验，寻求有效地 促进农村发展的新思路。 关键词：经济薄弱村；新农村；结对帮困 Abstract: the problem of agriculture,countryside and farmersisalways the focusof concern in China, Shanghai asan internationalmetropolis, to speed up urbanization construction process, should better and fasterdevelopment of the integration of urban and ruralareas,for the example, this paper,taking Shanghai baoshan district asan example, this paper summarizes the LuoJing town pond bay village new rural construction experience,seek effectively promote the development of the new way of thinking. Keywords: economic weaknessvillage; New countryside; Stranded paired off 中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： “十二五”时期是全面实现小康社会的攻坚时期，未来五年，对于城市化 水平高度发展的上海，将通过推进城市化和建设新农村的双轮驱动，建设现代农 业，实现农村经济的又好又快发展，从而推进城乡一体化，为全面实现小康奠定 坚实的基础。 一、上海近郊区农村——塘湾村发展现状 建设社会主义新农村并不是一个新的概念，早在上世纪50年代就曾有学者 使用过类似提法，而在新的历史背景下，党的十六届五中全会将建设社会主义新 农村提升到了新的高度，并提出更加全面的要求。为深入了解上海近郊区新农村 建设情况，我们对上海宝山区罗泾镇塘湾村进行了实地调研，归纳概括了塘湾村 的几个特点： 特点一：纯农业村。塘湾村区域面积1.56平方公里，其中耕地面积1680 亩，包括粮田850亩，林地750亩，属纯农业村，农业作物主要以粮食为主，从 2009年起种植葡萄，2010年小麦产量为700斤/亩，水稻产量为900斤/亩。由 于该村为纯农业村，工业企业屈指可数，全村只有村级企业8家，均属私营小规 模企业，产值3586万元。 特点二：村级可支配收入少。2010年全村共获得区镇两级财政转移支付36 万元（区25.8万、镇10万），全年村可支配收入为80万元（不包括财政转移支 付）。2010年主要收入来源有：一是集体农场：几乎无利润；二是厂房租赁收入： 80万元/年；三是转移支付：2010年区政府划拨25.8万元。 特点三：村民相对贫穷。全村共有11个村民小组，19个自然宅，村民户数 384户，总人口1296人，其中农业人口783人，非农人口513人，外来人口约 450人。2010年村民人均年收入为9700元，远远低于2010年宝山区农村居民人 均可支配收入16104元。村民主要收入来源一是靠外出务工、合作农场等工作收 入，二是依靠补贴，其中区级农业补贴500元/户，加上村级配套共800元/户。 二、发展的难点 通过调研发现，塘湾村在新农村建设中面临很多困难，而这些困难也是许多 上海近郊农村的普遍现象。 难点一：提高土地产出效益难。目前全村区域面积1.56平方公里，其中耕 地面积1680亩（约1.12平方公里），占全村面积的71.8%。受耕地红线控制， 此类土地只能作为农业用地，该村可作其他用途的土地较少，而农业相对产出较