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民盟在当前中国新农村建设中的历史使命和可能作为 发布时间：2009-7-27 阅读：0次 浏览字体：【大 中 小】 民盟在当前中国新农村建设中的历史使命和可能作为 杨君武 （湖南师范大学哲学系教授、民盟湖南省委统战理论研究会理事长） 详细摘要 中国政府决定在“十一五”规划期间大力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。当前中国的新农村建设具有多重意义：它是全面建设小康社会题中应有之义，是和谐社会的必然要求，也是巩固政权的需要，还是对以往半个多世纪里农民的不公平待遇的必要补偿。 作为一个多领域人才荟萃的参政党，民盟应当深度参与当前中国的新农村建设，以担当和履行其在新时期的历史使命。理由主要有二：（1）社会服务是参政党的一项重要职能，而社会服务包括为农村社会服务；（2）知识人应当有强烈的社会责任感和使命感，而在当前中国，知识人应当有为最大的社会弱势群体——农民阶层力所能及地做些事情的责任感和使命感。民盟应当深入广泛地参与新农村建设，为改善农村的生存环境、促进农业的现代化、提高农民的生活水平履一种使命、尽一份责任。 在民盟的历史上，曾经出现过一位长期致力于乡村建设的杰出先贤。他就是现代中国著名思想家和社会活动家梁漱溟先生。梁先生为广大知识人、特别是为广大盟员树立了一个榜样：知识人投身农村建设、为农民服务的榜样。 民盟各级组织在农村服务方面做了许多事情，取得了一些成绩，值得肯定。但是，那些成绩大多没有变成农民增收、农业提升、农村改观的持久实效。造成我们的农村服务效果不佳的原因是多种多样的：（1）我们的农村服务大多还是走过场，没有真正深入下去和坚持下来；（2）我们的农村服务从财物型支农扶贫向智能型支农扶贫总体上转化得还不够；（3）我们的农村服务还是单线片面的，而不是多维立体的；（4）我们的农村服务局限于散点，而没有延伸为线，更没有拓展为面；（5）我们的农村服务没有注重发挥广大农民自身的主体性，更没有注重培养乡土精英并充分发挥他们的示范功能。 鉴于上述问题，民盟在当前中国的新农村建设中应当（1）广泛发动和培训盟员，建立数以百计甚至千计的农村服务志愿者小组，以挂职锻炼、蹲点指导、实地调研等方式分期分批下农村并较长时间留守目标乡村，把乡村建设比较深入持久地开展起来；（2）以智能型支农扶贫为主，以财物型支农扶贫为辅，在智能型支农扶贫中，走大文化支农扶贫之路，技术扶贫、知识扶贫、思想扶贫三者并重；（3）构建多维立体的农村服务体系，把资金援助、物资施与、项目搭桥、技术指导、产销信息供给、生产生活技能培训、农业科技知识传授、涉农政策法律宣讲、艺术娱乐培训、价值观念教育等途径中的部分或全部因时、因地、因情制宜地整合起来；（4）通过建立各种经济合作社、专业种养协会、互助组、联谊会、文娱队、宣讲团等组织和举办各种培训班、学习班、信息发布会、产品推介会、地方特产节、乡村博览会等活动，变散点服务为串线连片的服务；（5）以城市知识人的引导作用为先锋，以既已脱颖而出的或有计划有目的地培养出来的乡土精英的示范功能为主将，以广大农民的被激发出来的主动性、积极性、创造性为背景，让三方面的主体性在乡村建设的大舞台上珠联璧合，共襄盛举。 新农村建设包括五个方面：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、中共党组织建设。民盟在其中的经济建设、文化建设、社会建设方面可以有所作为，在文化建设方面更是可以大有作为的。 乡村建设搞得比较成功的一些国家和地区的经验（如台湾的“农会”建设经验、韩国的“新村运动”经验、日本的“乡村整治”经验、以色列的“集体农庄”建设经验），值得当前中国借鉴，值得意欲在当前中国的新农村建设中大大作为一番的各参政党（包括民盟）借鉴。其中最令人印象深刻的四条是：第一，政府制定和实施了一系列惠农政策，并促成国会通过了相关法律，使乡村建设获得充分的政策资源和法律资源；第二，政府鼓励和支持农民建立综合性农民协会和其他自治组织，使乡村建设获得了充足的组织资源；第三，政府不仅不向农民征收苛捐杂税，而且还无偿地向他们提供大量的资金、物资和适用的技术、信息，使乡村建设获得了必要的经济资源和知识资源；第四，乡村建设不限于经济建设，而是经济建设、文化建设、公民社会建设乃至政治建设并举，获得了综合效益，不仅改善了农民的生活状况，提高了他们的经济地位，而且改善了农民的文化状况和道德状况，提高了他们的政治地位。 从输送资金、物资到提供技术、项目，从授之以鱼到授之以渔，从抛金撒银到传授点金术，十多年来，中国的支农扶贫经历了从财物型到智力型的转变。民盟是一个智力密集的党派，可以发挥智能优势，给农民提供技术指导、信息服务。具体说来：（1）可以帮助农民成立各种经济合作组织和专业种养协会，甚至在政策和法律允许的前提下，帮助他们成立综合性农民协会，让