3-2 环境保护法律法规及其它要求.pptVIP

我国的环境保护法律、法规体系 宪法中的环境保护条款 环境标准（国家和地方） 环境保护行政规章 环境保护行政法规 基本法、环境保护法 地方性法规 其他部门法中关于环境保护的法律规范（包括国家和地方） 地 方 级 国 家 级 国际环境保护公约 环境法体系内容结构 整 体 环 境 保 护 法 环境保护基本法 宪法中的环境保护条款 国土整治法 环境规划法 自然保护法 自然资源保护法 特别方面 环境管理法 环境标准法 环境责任 和程序法 污染和其它 公害防治法 我国的环境管理六项制度简介 ●环境影响评价制度 ●“三同时”制度 ●征收排污费制度 ●限期治理制度 ●排污申报登记制度 ●环境保护许可证制度 1 环境影响评价制度 1)概念 关键词：工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、预测、 评价提出报告、批准、建设。 2)适用范围:我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目。 3)对建设项目的环境保护的分类管理 ——对环境可能造成重大影响的，编制环境影响报告书。 ——对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表。 ——对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，填写 环境影响登记表。 4)环境影响报告书的内容 ——项目概况。 ——项目周围环境状况。 ——项目可能造成影响的分析和预测。 ——项目环境保护措施及其经济技术论证。 ——项目环境影响经济损益分析。 ——建议。 ——结论。 2 三同时制度 1) 概念 关键词：同时设计、同时施工、同时投产使用。 2) 适用范围 ——新建、扩建、改建项目 ——技术改造项目 ——一切对环境造成污染和破坏的项目 ——确有经济效益的综合利用项目 3) 要求 ——在建设项目正式施工前，建设单位，须向环保行政主管部门提交环保篇章，批准后，才可施工。 ——在正式投产和使用前，须向环保行政主管部门提交环保设施的验收申请报告。 ——环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查验收。 3 征收排污费制度 1) 概念 又叫排污收费制度，是指国家环境管理机关对排污者征 收一定费用的一整套管理措施。 2) 征收排污费的对象 ——超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企事业 单位。 ●特例：向水体排放污染物要交排污费。 3) 范围 污水、废气、固体废物、 噪声、放射性 ●特例：对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气，在符合环 保标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物，进入城市污水集中处理设施的污水，不征收排污费。 4) 收费的计算方法 ——同一排污口排放两种以上污染物的，只按收费最高的 一种计算收费。 4 限期治理制度 1) 概念 ——指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定， 令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。 ——法定机关指县级以上人民政府。 2) 对象 ——特别保护区域内超标排污污染源 ——造成严重污染的污染源 3) 目标和期限 a）目标： ——浓度目标 ——总量目标 b）期限： ——最长不超过3年 4) 违返限期治理制度的法律后果 ——加收超标排污费 ——罚款 ——停业 ——关闭 5) 征收排污费的标准 ——按国家统一的收费标准 ●特例：污染特别严重的城市，经国家环保总局批准，可作适当调整。 6) 排污费的加收、减收和停收 加收： ——未达标的排污单位，从开征第三年起，每年加收5%； ——1979.9.13以后的新建项目，超标排污，加倍收费； ——污染设施不运行或擅自拆除，超标排污，加位收费； ——限期治理未完成任务的，加倍收费。 7)程序 ——确定污染物排放量 ——环保部门按月或按季向排污单位发出缴费通知单。 8) 排污费的使用 ——补助重点排污单位治理污染源 ——环境污染的综合性治理措施 ——环保部门监测仪器设备的购置 9) 缴纳排污费与承担其他法律责任的关系 ——不免除治理污染、赔偿损失的责任 ——不免除法律规定的其它责任 5 排污申报登记制度 1) 概念 是指由排污者向环保部门申报其污染物