房屋地产中介法规.docxVIP

房地产中介服务房地产中介服务，是指具有专业执业资格的人员在房地产投资、开发、销售、交易等各个环节中，为当事人提供专业服务的经营活动，是房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。房地产咨询，是指有关机构为房地产活动的当事人提供房地产信息、技术、政策法规等方面服务的活动。房地产评估，是指房地产专业估价人员，根据估价目的，遵循一定的原则，按照一定的程序，采用科学的方法，并结合估价经验与对影响房地产价格的因素的分析，对房地产的真实、客观、合理的价格所作出的估价、推测与判断。房地产经纪，是指房地产经纪机构及人员，为促成他人房地产交易而提供居间、代理等专业服务，并收取佣金等服务费用的经济活动。房地产中介是一个令人又爱又恨的机构，爱在它能为买房者提供便利，恨在部分中介人做出的不道德的，有损我们大众的利益的事，如2007年11月14日，深圳天安国际大厦C座17楼的“中天置业”总部，大门紧锁、债主纷纷上门。当日，“中天置业”总裁蒋飞卷款失踪的传闻得到证实。据悉涉案金额高达1.7亿元。曾经的“全国房地产经纪百强企业”一夜崩盘。“中天置业”给楼市交易、房产中介、市民消费、政府监管都敲了一声警钟。为什么在各类房地产交易秩序整治活动不断深化的大环境下，房地产中介机构侵害消费者利益、违法违规现象仍然频发？诚然巨大的利益驱动，使得房地产中介公司不惜冒违法成本是其最直接的原因，但是否还存在其它因素导致房地产中介行业违法违规现象屡禁不绝？1房地产中介行业法制建设滞后，法律体系不完善建设部作为房地产中介的行业行政主管部门，其制定的部门规章《城市房地产中介服务管理规定》缺乏针对性和操作性，无法适用现在各种频发的违法违规行为。如该法主要的罚则是针对中介资质和营业范围，而对最为常见的侵害消费者利益的违法违规行为的中介机构法律责任没有相应的规定。有的只是针对“房地产中介服务人员”的法律责任，而没有针对中介机构的法律责任规定。2房地产中介行业的政府监管存在多头管理、管罚分立情况，必然影响行政监管效率目前我国房地产中介行业管理以工商行政部门和建设行政部门为主，其它价格、财政等相关部门为辅。在这种行政管理体制下，建设行政部门虽然作为行业主管部门，但涉及一些具体的违法违规经营行为的处罚时却没有相应的处罚权，往往是由工商行政管理部门进行行政处罚。3法律法规适用和处罚的主体主要是中介机构和执业人员，而针对中介机构的其他工作人员的处罚却没有相应的规定某些不法中介机构处心积虑、挖空心思，掩饰违法违规行为关键环节的操作，一旦出现问题推脱了事。举赚取差价为例，现实生活里中介机构绝对不会以机构或者经纪人的身份出现在中间人的角色上，也绝对不会将中间差价打入中介机构的帐户内。扮演中间人的往往是中介机构的一般工作人员甚至是没有劳动关系的关联人，只有中介机构的人员心知肚明其中的关联关系。如果问题暴露，最多也只是落得失察之责。除非当事人自认，否则行政机关难以有证据证明该违法行为系中介机构的行为或者出于其授意。4具体的房地产中介行业行政政策和管理措施，公众知晓度不够，且缺乏相应的法制保障以交易资金监管为例，在2006年12月29日建设部中国人民银行发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（住房[2006]321号），要求房地产中介机构实行交易资金银行监管制度。但是，房屋作为重大生活资料，一般的消费者鲜少交易，故并不熟悉其中的法律法规，对政策和措施更是门外汉，很多消费者根本不知道还有监管帐户，也不知道如何区别银行监管帐户。中介机构之所以置这些政令与不顾，是因为几乎没有违法成本。这些好的政令虽然具有法律效力，但并不具有相应的罚则。在法律人看来，没有罚则的法律如同一纸空文。如果中天置业也切实落实这一制度，我想就不会有今天的老板卷款而逃的事件发生。随着中国经济与世界的接轨，房地产中介势必受到国外的冲击，竞争会更加激烈。面对我国房地产中介服务出现的诸多不足，如何解决内外问题，增强竞争力与抗风险能力，促进房地产中介健康发展？首先，建立健全相应的法律法规，不断完善房地产中介行业法律规范。各级立法机关应当与时俱进，针对各种新情况，陆续出台各种法律法规，解决有法可依的问题。法网恢恢，使得在法律层面堵住漏洞。其次，在监管方面，一是尽可能详细地列出针对房地产中介服务机构及其服务人员的禁止性行为，包括代理限制转让、抵押、出租的房产和超越业务范围经营、多头执业、冒名执业、欺诈、恶意串通等禁止性行为，以及无资质执业活动等违法行为；二是将房地产中介服务机构及其服务人员的相关情况在其经营场所醒目位置进行公示；三是房地产中介服务机构按要求向有关部门报送统计报表；四规定了信用档案制度，即房产行政主管部门建立房地产中介服务机构信用档案，记录他们的基本情况、业绩、诚信或经查实的过错及违法行为，向社会公布