教案10(第四章-土地统计、地籍档案管理).docVIP

教 案 授课题目 第四章 地籍管理－土地统计、地籍档案管理 授课类型 理论课 首次授课时间 2007年 4月20日 学 时 2 教学目标 了解土地统计、地籍档案管理的概念和内容 重点与难点 土地统计的任务 教学手段与方法 应用多媒体课件进行课堂讲授 教学过程：（包括授课思路、过程设计、讲解要点及各部分内容时间分配 讲授内容：土地统计的概念、作用、类型，地籍档案管理的作用、任务及管理应用办法 具体内容： 第五节 土地统计 一、土地统计的概念 土地统计是社会经济统计的重要内容，是以数据、图形为主要形式，对土地资源的数 量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。 二、土地统计的对象 中华人民共和国版图内的全部土地。 土地统计的对象决定了土地统计工作以数字、图、表为重要形式，对土地的数量、质 量、分别、权属、利用状况及其变化规律，进行全面系统的记载、整理、分析和研究，这是土地统计的内容。通过土地统计指标和指标体系来体现。 三、土地统计的任务和类型 （一）土地统计的任务 主要任务是为维护社会主义土地所有制，充分合理利用土地和制订国民经济计划等，系 统地收集、整理、保管和更新一切有关土地地自然、法律和经济方面资料。具体任务： 1、及时、准确地掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化 2、为各级政府及其部门制定政策提供依据 3、为加强土地管理提供可靠资料 1、及时、准确地掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化 2、为各级政府及其部门制定政策提供依据 3、为加强土地管理提供可靠资料 （二）土地统计的类型 1、初始土地统计——是土地统计工作的起点。是在某一时点上首先开展的土地统计。应该将土地利用现状调查的结果作为初始土地统计的起点，土地利用现状调查的成果作为初始土地统计的依据。 也可以在初始土地登记之后进行。 2、日常土地统计 是在初始土地统计的基础上开展的对土地变化状况所进行的统计。 1）是土地统计的必要环节，是保证土地信息更新的常规方法； 2）是反映年内地类面积增减变动程度与趋向的显示器； 3）是基层土地统计资料的主要来源和重要成分，是构成土地统计台帐的主题，是编写土地统计年报的可靠依据； 4）是对土地管理工作成果的信息反馈和统计监督的一项措施。 3、初始土地统计与日常土地统计的关系 初始土地统计是在某一时点上开展的土地统计，是土地统计工作的起点；日常土地统计 是为保持土地统计资料的及时性和现势性而建立的，是初始土地统计的延续、补充和更新。 （三）土地统计的法律依据 1、《中华人民共和国统计法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、国务院有关批件 四、土地统计表和土地统计图 土地统计表——填有土地统计指标的表格。 土地统计指标——指标名称和指标数值。 土地统计图是土地统计的重要文件。县级一般采用1：10000分幅土地统计图。在已完成地籍调查或土地利用现状详查的县，可以采用地籍图或土地利用现状图作为土地统计图。 土地统计图须具备以下内容： 各级行政界线 土地使用单位的权属界线 一级和二级地类界线和符号 权属单位名称及编号 权属单位面积和地类面积统计表 比例尺 图名、图廓、图例、指北针等。 五、土地统计分析 土地统计分析——是土地统计工作的重要组成部分，能通过土地统计数据找出土地利用变化的规律和趋势，总结土地利用的经验教训，为制定土地管理政策服务。 横向分析：在一定时间和范围内，根据不同地类面积和土地总面积的关系，求出各类土地面积与土地总面积的比例。 纵向分析：根据土地的动态变化数据，分析某一地区或单位历年的土地利用情况。 第六节 地籍档案管理 一、地籍档案管理的概念和任务 1、概念——是指国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的，对国家、社会和土地管理工作有保存价值的，反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 2、任务：贯彻地籍档案统一管理的原则，建立、健全地籍档案管理制度；逐步实现地籍档案管理的现代化；有效地保护和利用地籍档案，大力开发信息资源，更好地为社会主义建设和土地的科学管理服务。 二、地籍档案的收集和整理 （一）地籍档案的收集 是指综合档案室对地籍部门及个人手中分散的地籍文件材料进行归档和接收。 归档制度包括归档范围、归档时间、确定立卷部门三个内容。 1、归档内容：有查考价值的所有地籍文件材料。 2、归档时间：随时归档，定期归档。 3、立卷部门：地籍部门。 （二）地籍档案的整理 就是把处于凌乱状态的和需要进一步条理化的地籍文件材料进行基本的分类、组合、排 列和编目，使之系统化、条理化的工作。 三、地籍档案的分类和编目 地籍档案的分类通常采用：档案全宗——全