城市应急避难场所.docVIP

城市应急避难场所的规划与建设 　　应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。 　　一、 应急避难场所的规划与建设原则 以人为本；科学规划；就近布局；平灾结合；一所多用。 二、 应急避难场所建设思路 　　根据国内外资料和经验，笔者对应急避难场所建设提出如下设想： 　　（一）城市应急避难场所的规模 　　结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设： 　　一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。 　　二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1.5-5万平方米，可容纳1万人以上。主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所； 　　三级应急避难场所为街道（镇）应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。主要用于发生灾害时，在短期内供受灾人员临时避难。 　　以上三级避难场所应在建设过程中，应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢，梯次配备、网状配置、分步实施，构建完整的城市应急避难场所体系。在建设的过程中，应按照分级建设的原则，由各级分别承担相应的建设任务。 　　（二）应急避难场所的设置 　　1. 应急避难场所的覆盖半径 　　一级应急避难场所：灾难预警后，通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达； 　　二级应急避难场所：灾难预警后，在半小时内应可到达； 　　三级应急避难场所：灾难预警后，5-15分钟内应可到达。 　　2. 应急避难场所的选址 　　可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选择地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。 　　（三）应急避难场所的建设方式 　　应急避难场所建设可采取以下方式：一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程，完善相应的生活设施。三是公园式应急避难场所，指改造利用城市内的各种公园、绿地、学校、广场等公共场所，加建相应的生活设施。四是城乡式应急避难场所，指利用城乡结合部建设应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。 　 ? 序号 名称 位置? 容纳人数(人)? 面积(平方米) ? 1? 地坛园外圆 东城区地坛公园东南侧 2.7万? 5.4万 ??2 皇城根遗址公园 东城区北至平安大街，南至长安街 4.5万 9万 ? 3? 顺城公园绿地 西城区北至车公庄、南至复兴门，西二环路东侧 3万 6.6万 ??4? 马甸玫瑰园 西城区马甸桥东北角? 2.2万 4.5万 ??5? 西便门三角绿地? 西城区西便门桥 2.3万 4.7万 ??6 明城墙遗址公园? 崇文区崇文门东大街路北 6.5万 13万 ??7? 玉蜓文化广场 崇文区玉蜓桥西侧 1.8万 3.7万 ??8? 燕墩绿地 崇文区永外大街西侧 0.5万 1万 ??9? 南中轴绿地 宣武区、崇文区永内大街 14万 28万 ??10? 丰宣公园 宣武区西南二环夹角处 1.5万 5万 ??11? 长椿苑绿地 宣武区长椿街东南侧 0.5万 1.4万 ??12? 万寿公园 宣武区白纸坊东街甲2号 1.5万 4.7万 ??13? 翠芳园绿地 宣武区西便门桥东南角 0.4万 1.1万 ? 14? 法源寺公共绿地? 宣武区南横西街法源寺南侧 0.3万 1万 ? 15 元大都城垣遗址公园(朝阳段) 朝阳区西起健德桥，东至太阳宫乡惠中庵村 23万 60.1万 ? 16 朝阳公园北部区 朝阳区农展馆南路1号 15.3万 120万 ? 17 太阳宫公园 朝阳区东北四环路望京西桥南侧 18万 36万 ? 18 将台坝河绿地 朝阳区酒仙桥地区坝河两侧 8万 16万 ? 19 安贞涌溪公园 朝阳区北三环安贞桥西北角 0.7万 1.4万 ? 20 马甸公园 海淀区北三环马甸桥西北角 1.4万 8.6万 ? 21 ?海淀公园? 海淀区西北四环万泉河桥西北角 10万 40万 ? 22 东北旺中心小学 海淀区中国农业大学北路东北旺中心小学 0.4万