南京市特殊教育发展现状与对策研究调研报告.docVIP

南京市特殊教育发展现状与对策研究调研报告 甫 宪南京市特殊教育发展现状 与对策研究调研报告水 南京市人大常委会教科文卫委员会,南京市教育局联合课题组 摘要:该调研报告在回顾,总结南京市特殊教育的发展现状与成绩的基础上,分析了当 前存在的主要问题,提出了相应的发展对策与建议. 关键词:特殊教育;现状;对策 中图分类号:G760文献标志码:A文章编号:1673—9094(2O09)03—0060—05 为落实市委市政府关于”建一流教育,创教 育名城”的决策,探索新形势下南京市特殊教育 的发展规律与实践对策,2007年l1月～2008年4 月,南京市人大教科文卫委员会会同南京市教育 局组成课题组x,-J-南京市特殊教育进行了专题调 研,在历时近半年的调研过程中,课题组召开座 谈会40r.,实地察看特殊学校13所,访谈特殊学 校mYrli,’~60多名,查阅各类资料文献3O余份.课题 组在认真梳理,分析调研材料的基础上,作出以 下调研报告. 一 ,南京市特殊教育的发展现状与成绩 (一)南京市特殊教育发展的基本情况 南京市特殊教育发展经历了以下四个阶段: 1.创办起步阶段:1927年我国第一所公办特 殊教育学校——南京盲哑学校在我市普育堂创 办,揭开了南京现代意义上制度化特殊教育的 历史. 2.规模扩展阶段(20世纪80年代):上世纪80 年代,南京特教事业的发展主要表现在事业规模 的扩展上.一是弱智教育从无到有,开始起步.在 收稿日期:2008—12—25 本文由南京市职教教研室(南京,210018)章宏执笔. 2009?3A 1983年～1985年三年中,全市创办了特师附小,特 师二附-’D,信府河培智中心,鼓楼培智中心四所 弱智教育学校;南京市玄武,白下,栖霞三区共开 办了6个”辅读班”;在普通小学”随班就读”的残 疾儿童逐年增加.二是郊县聋哑学校纷纷建立, 实现了特殊教育在全市的覆盖.1986~,南京市 江宁,江浦,六合,溧水四县创办了聋哑学校,满 足了本区县残疾儿童少年接受九年义务教育的 需要.三是学前康复教育得到重视.1982~g,南京 市聋人学校开办了聋儿学前班,1988~z和南京爱 德基金会共同创办了”南京市爱德聋儿康复中 心”;同年南京市特师附小也开办了弱智儿童学 前准备班,学前教育实现了”早期干预”,”早期训 练”,”早期康复”. 3.内涵提高阶段(2ot~纪90年代):进入20世 纪9O年代,南京特殊教育在进一步扩大办学规模 的同时,开始注重内涵的丰富和提高.1992年,市 聋校正式开办全国第一所(也是唯一的一所)聋 人普通高中班,1993~,市盲校和南京中医药大 学联办了盲人推拿大专班,历史性地实现了南京 市特殊教育办学层次的提高.与此同时,南京市 的特殊学校在科研活动,教学改革,质量管理上 也取得长足的进步. 4.高位均衡阶段(新世纪以来):进入新tO:纪 以来,南京市的特殊教育在数量和质量两翼齐飞 的基础上,进入了高位均衡发展的阶段.一是 2oo4~F,盲童学前教育取得突破,市盲校附属启 明幼儿园成立;二是特殊教育经费投入大幅增 长,市聋校,盲校改建扩建,面貌焕然一新,区县 特殊学校也纷纷迁址新建.南京特殊教育的影响 日益扩大,走在了全国的前列. 经历旧中国的风风雨雨,依托新制度的巨 大推力,借助改革开放的强劲东风,南京特殊教 育经过八十余年的探索和发展,初步形成了种 类齐全,形式多样,上下延伸,结构完整的特殊 教育体系. 截至2oo7~z9月,全市共有特殊教育学校13 所,其中市教育局直属学校2所,区(县)所属学校 ll所.从特教种类上看,全市拥有盲人学校1所, 聋人学校2所,兼收听障和智障儿童的特殊教育 学校4所,培智学校6所,普小设置的辅读班1个. 从特殊教育办学层次上看,全市共举办特教学前 班l1个,九年义务教育班121个,高中教育班25 个,各类中等职业教育班10个.在特教学校就读 的残疾学生达1748人,在普通学校随班就读的残 疾学生达1266人,残疾儿童少年义务教育入学率 达99%以上.r (二)南京市特殊教育发展的主要成绩 南京的特殊教育经过八十多年的发展,事业 规模从小到大,从教人数由少到多,残疾人接受 教育的层次从低到高,取得了令人瞩目的成绩. 1.依法治教,完整的特教体系基本形成 《教育法》,《义务教育法》,《残疾人保障 法》,《残疾人教育条例》等法律,法规都明确规 定,每个有学习能力的残疾儿童都有接受义务 教育的权利.多年来,南京市一方面加大宣传贯 彻的力度,另一方面制定地方法规,加强特教的 教育教学管理. 截至2oo7~,南京市的特殊教育在结构布局 上实现了城区,郊区,郊县的全覆盖;在教育种类 上,从原有的盲聋教育细分为盲教育,聋教育,弱 智教育等多种样式;在办学形式上,实现了特教